【EETW能效營系列二】《巴黎協定》要達標，能效投資得翻倍！
當使用能源和每天呼吸的空氣有關，這時，你應該會更有動力節能吧？
文、圖／高宜凡（台達電子文教基金會計畫主任）
第一篇統整了本次「新興國家能源效率訓練營」（EETW）幾個重要發現，這次帶大家先認識一下當前世界的能源概況及未來走勢，藉此了解推動能源效率措施的政策缺口及窒礙難行之處為何。
2040天翻地覆！新興國家群需求旺
訓練營首日，鑽研能源經濟議題、有著一頭捲髮的IEA（國際能源總署）研究員Laura Cozzi開門見山地提出警訊，指出經過前幾年的高峰後，各國似乎還沈醉在《巴黎協定》誕生的喜悅，導致推動能源效率的速度和力道有所趨緩，直接反映在去年不降反升的減碳數據上。
數字會說話，IEA發現過去四年（2014～17）平均來說，全球「能源密集度」（energy intensity）約維持2％的升幅，表現看似不惡。但值得注意的是，經過2015年逼近3％的高峰，爾後三年的幅度即一路走跌，值得警惕。
2040年的世界，改由印度、中東、非洲、東南亞等新興國家，成為主要的耗能來源。
規劃能源政策時，首先必須對未來的能源應用輪廓有完整的了解。然而在IEA的預測中，20多年後的全球能源地圖，即將顛覆你我目前的認知。
根據《World Energy Outlook 2017》的描繪，到了2040年，印度將超越中、美兩大龍頭，躍居為最大能源消耗國度，預計2016~40這25年間增加的能源需求，約有三成來自於該國。可是，到時占全球18％人口的印度，卻只消耗11％的能源，應該還有好長一陣子扮演拉抬全球能耗成長的引擎。
除了一馬當先的印度，包括非洲、中東、東南亞、南美等新興國家群，則是剩下2/3能耗成長量的主要貢獻者。亦即，即便當前眾人最在意的中國，其能耗上升曲線以後可能慢下來，但之後仍有許多渴求能源的開發中國家準備接力，把2040年的能源需求再翻一倍！
除了最引人矚目的中國，還有許多渴求能源和電力的新興國家群值得關注。
綠能躍主流，節能投資需求孔急
而在各種能源類型裡，2040年將由再生能源獨當一面，不僅會瓜分2/3全球電廠投資額度，更可望成為屆時成本最低廉的發電方式。
很明顯的，面對這樣的明日世界能源地圖，一味砸錢擴充能源裝置或發電機組並不可行，更應該同步擴大能源使用效率的規範標準和投資力道。到底需要多少呢？來自歐洲復興開發銀行(EBRD)的講者Vincent Duijnhouwer，簡報上登出了一個大大的數字--「35兆美金」！要達成《巴黎協定》設定升溫控制目標，全世界必須2040年之前投資能源效率多達35兆美金，才能一方面降低能源浪費、並同步達到減碳效果。對照現況，資金缺口非常龐大。
這也是為何IEA在短短兩年內的不同報告，迅速加碼了「提升能源效率」對落實《巴黎協定》的責任比重（32％→44％），甚至超越「擴建再生能源」（32％→36％）這個多數人認為最主流的選項。
IEA估算要落實《巴黎協定》目標，「提升能源效率」的責任比重從32％竄升到44％！
能效新動力，以緩解空汙為出發點
最後從世界拉回到各國，目前能源效率推廣最成功的國家，IEA認為還是德國位居領先。該國2016年平均每戶透過各種能效規定獲得的節能效益，高達580美元（逾台幣1.7萬元），反觀能耗驚人的新興大國如中國、墨西哥，只有區區60美元（約台幣1800元），平均節能效益只有德國的一成出頭。
當然，會從天南地北跑來參與EETW的各國學員，早就知道提升能源效率有多大好處，只是基於不同因素在其國家難以推動。畢竟，老用節能、減碳、搶救北極熊跟企鵝、遵守《巴黎協定》等理由，勸說決策者與民眾加強節能立法和響應行動，老實說已經愈來愈沒效果了。
有鑑於此，IEA提供了另一種想法，建議大家不妨從民眾最關切的議題--「改善空汙」著手。
對於時興的空汙議題，提高能源效率也有極大的改善效果。
事實上，提高能源效率即是減少無謂的能源耗用和燃料浪費，等於同步降低和耗能有關的汙染物排放，的確可與時興的空汙議題連結，IEA也對此提供了證據，從細懸浮微粒（PM2.5）、氮氧化物（NOx）、到二氧化硫（SO2）等空汙成分，皆可在2040年前透過提高能效大幅削減。
當使用能源和每天呼吸的空氣有關，這時，你應該會更有動力節能吧？
【參考資料】
【延伸閱讀】
【EETW能效營系列一】直闖IEA大本營，發現三大能效新焦點 高宜凡 2018/7/20
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