浮洲人看平價"合宜"住宅?!

浮洲居民的心內話："小時侯的浮洲如此純樸，長大了浮洲地區一樣是板橋區中一塊淨土，治安相較於板橋其他地區也是好的，即使政府一直把這塊化外之地遺漏規劃，使居住在板橋的人都有這是貧民區的錯覺，在浮洲地區住了近50年，原來期待原本浮洲地區100年的都市計畫，可以把家園變得文教藝術氣習，結果因為房市過熱政府再一次對浮洲地區做出傷害的規劃，一夕間把規劃好的浮洲地區都更藍圖改寫，浮洲地區的人又被犧牲了..."

若您認識寫下這段文字的郭女士(原文請參考第95位連署人), 麻煩請通知她連絡我們, 想邀請她參加我們下一次的社區討論會,謝謝!!

我們的社區：板橋浮洲，一個每次跟外地人說起就會被誤聽為蘆洲的地方，其實有著跟蘆洲相同的歷史回憶，那就是淹水。由於她是位在板橋市西南側一片由大漢溪及湳仔溪沖積出的沙洲，所以有著與板橋都市發展看似緊密卻又有邊緣性格的一個社區。近幾十年來，僅管板橋週邊衛星城市都已發展迅速，但浮洲居民仍是不時受淹水記憶或疑慮威脅的一群。她雖與林家花園、縣政府所在新板特區僅一橋之隔，但社區內放眼盡是老舊低矮的連棟公寓與連續又大面積圍牆的學校與公家機關。走入浮洲，不難感覺到居民與社區環境的疏離，以及隨處可見的閑置荒地與失落空間。

近年來由於大漢溪側堤防的興築，我們社區內淹水的現象逐漸改善了，再加上浮洲地區因大面積公有土地多，居民結構與地理環境特殊。受到中央與地方政府的關注，公共建設與經費也陸續投入。例如：因應湳仔溪邊特二號快速道路的興建，縣政府水利局開始湳仔溪整治及綠美化工程；由於人口結構的老化，行政院退輔會所屬落腳浮洲40年歷史的板橋榮民之家也正積極改建中；最後，為配合民國95年行政院「加速推動都市更新方案」,擬定了「板橋浮洲榮工廠周邊地區都市更新計畫」。

為配合前述榮工廠19公頃土地的都市更新計畫,縣府在民國98年6月間公開展覽了浮洲全區277公頃土地的都市計畫通盤檢討案，在這個案子中縣府打算將浮洲打造成一個創意娛樂城：文化創意、數通訊產業、生態減碳是規劃的構想。計畫書圖中：數位產業專用區、園道、商業軸帶、水岸休閒娛樂區以及優質住宅區，二十五米寬的大街與自行車專用道讓人看了目不暇給。也給了長期以來被政府忽略，住在浮洲居民們一個美麗的夢想。為實現縣府這個版本的夢想，浮洲居民將會付出什麼代價容我賣個關子暫且不談。因為就在都市計畫公展後這一年間，都審委員多次來現地會勘以及地方民眾跟縣府共同討論浮洲未來願景的同時，今年4月中行政院以改善庶民生活行動方案之「健全房屋市場專案」，硬生生地”欽點”榮工廠公有土地為平價青年住宅用地。原先公展的都市計畫審議程序全部喊卡,且積極展開營建署版本的都市計畫用地變更，預計今年8月份公開展覽都市計畫變更，12月開始招商動工，民國102年完工。這樣的積極足以追上林口A7平價青年住宅進度，並同時在大選前完工交屋。而且，全案為了在民國102年如期完工，基地範圍與規劃完全只考慮公有地基地內且避開私有地之外，規劃單位更是關起門、捂起耳來拼命執行政策。

自4月中起，社區內熱心居民們陸續開討論會，先後不斷的給馬總統、行政院、營建署、多位板橋區的立法委員以及國民黨陳情，表達希望中央政府不要草率、急就章的規劃。又因為這是中央政策指導的案子，縣府方面能給居民的協助又那麼有限，所以我們不得不自立自強，請號稱親民愛民又照顧庶民的現任執政在上位者，回答我們浮洲居民下面幾個簡單的問題：

1. 板橋浮洲地區合宜住宅（政府現在改口不說平價住宅了）規劃案，要如何解決區內老舊住宅之更新? 同時又兼顧區內現有弱勢族群居住品質與權利? 本案是否考量分期，分區辦理開發? 同時顧及促進老舊都市更新區對中繼住宅與中繼設施(如:公園. 停車場) 需求的規劃?

2. 台北縣政府自民國95年起即開始研議並擬定「板橋浮洲榮工廠周邊地區都市更新計劃」因而有了民國98年6月間公展的變更板橋浮洲地區(全區277公頃)都市計劃通盤檢討。請問，營建署的板橋浮洲合宜住宅規劃案為何沒有全盤考量浮洲地區整體居住品質與現有都市發展以為規劃依據? 逕自將都市計劃變更的範圍侷限於合宜住宅規劃案的基地範圍內? 請問，浮洲8萬多現住居民將如何面對"空降來"的合宜住宅對基地以外區內交通與公共建設惡化的影響?

3. 根據營建署城鄉分署的說明,林口A7合宜住宅基地目前大多為農業用地且周邊現居住人口不多，在合宜住宅規劃引進2050戶之後，未來都市計劃人口也僅38000人。然而浮洲當地已居住超過8萬人口，公共設施開闢率僅15%，往年人口僅以600人／年的速度增加，對公共設施的需求就已經嫌不足。現在浮洲合宜住宅規劃案(4000戶以上)卻以高於林口A7的規模同步開發本區，請問政府相關的配套措施為何? 建請中央在都市計劃變更規劃定案前，應到地方招開規劃說明會，廣納居民意見，才不致招來二次民怨!!

浮洲居民其實最不願看到的是，這個"浮洲平價青年住宅"只是執政黨因為大選將近，面對社會壓力不得不急就章的推出一道競選策略！？嗚呼，若真如此，浮州何其無辜、公有地何其無辜、百姓又何其無辜呢？

『安得廣廈千萬間，大庇天下寒士盡歡顏- 杜甫 』

在生命中充滿了人道主義，本是東方社會儒教思想的核心，台灣是華人社會的模範，生活中常可見到尋常百姓們的善行義舉，?使從最小處來觀察，台灣人人"迎面而來的善意"也往往是外國人對這裡的第一印象。

愛看醫生和愛買房子是華人社會的兩大特質，21世紀的台灣早已遠離不安定與貧窮，過時的政策也該回頭。針對前者，政府專家們發明了全世界羨慕的健保而且全民樂於接受，但是後者卻彷彿還停留在封建時代，犧牲老百姓僅有的卻只換來頭痛醫頭腳痛醫腳的缺憾。衷心期望政府專家們能再加加油，在住宅政策上真正端出一些善行義舉，讓大家終能以"同理心"來對待社會的每一個階層。