警察妨害合法集會，集盟首波提告行動

集會遊行是憲法賦予國民的基本權力，但台灣的集會遊行法令，卻仍延續國家威權在戒嚴時期的心態。現行的集會遊行法賦予執法機關過大的行政裁量，警方的舉牌往往係因「揣摩上意」或因上級指示的政治考量，而非依據現場實際情況。如此漫無標準的執法行徑，更突顯出警方在集會遊行場合行使職權的任意性。

根據集會遊行法第二十六條的比例原則，警察宣告集會遊行解散，應衡量現場情況是否出現暴力、攻擊，或者嚴重妨礙他人權益之行為。而以勸導或協助的方式來協調集會遊行的順利進行。

然而許多集會在針對目的主管機關訴求的過程，並未發生暴力攻擊、阻礙交通等侵害他人權益，卻仍被警方宣告違反集會遊行法，迫使集會群眾解散，無法達成意見表達與溝通的效果。例如去年底在樂生保留自救會景美人權園區前，僅以靜坐方式表達訴求，並未妨礙人員出入與場內活動進行，卻被警方以非法集會強制驅離。甚至部分人員在離開現場後，還遭警方「誘捕」帶上警備車；2007年10月底，中華技術學院產學專班學生，因抗議廠商違約要求教育部出面處理，在未完成協商時先於教育部外人行道靜坐，卻也遭警方已違反集遊法舉牌警告；長期爭取移民人權的移民/住人權修法聯盟，也曾因在行政院前陳情請願，而被警察舉牌宣告違法。

事實上，這些集會活動都是以和平理性的方式進行，目的均是希望能與主管機關有充分的溝通。警察應扮演的角色是協調集會遊行的順利進行，而非任意加以干預。

集盟認為，警方的干擾違反了刑法152條「妨礙合法集會」以及警察職權行使法第三條「警察行使限度」等相關法令。為了抗議警察機關不當執行職權，妨害人民合法集會，社運團體將發起串連提告警察機關，並在3月10日至台北地檢署進行第一波的提告行動。

未來集盟仍將繼續朝修改集會遊行法成為「集會遊行保障法」的目標邁進。在修法大業未竟之前，我們會不斷以行動提醒警察在執行集會遊行法時，需秉持比例原則與行政中立，在集會未有強暴脅迫或侵犯他人之前，不得任意干預。

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