勞工新政：退休、失業給付雙重加碼，退休金所得替代率達七成以上

五二０新總統就職在即，中華人事主管協會執行長林由敏指出，競選期

間，馬蕭競選團隊提出許多勞工利多政策，新政府上任後，這些政見將

成為具體的勞動政策。以馬總統提出的政見為例，強調勞工退休後的照顧，包括提高勞保老年給付、提高勞退基金獲利能力，將退休金所得替代率提高至七成以上。若政見可落實，隨著所得替代率提升，上班族可望輕鬆享受退休生活。

物價飆漲，上班族調薪的速度追不上汽油、麵粉等民生物資甚至房價的漲幅，讓上班族大感吃不消，日常生活的開銷都有問題了，上班族很難奢望安穩的退休生活。林由敏分析，台灣人口老化的問題越來越嚴重，目前65歲老年人口比率，佔全體人口的10%，預估到了2019年，老年人口將激增至15%，平均每七個人就有一位老人。儘管上班族都能理解退休金規劃的重要，不過，從現實面來說，準備退休金成為許多上班族的難題。

    從競選期間的勞工政策來看，新政府上台後，更加著重退休議題。從勞保老年給付(勞保年金)提高、增加勞退基金獲利能力，並將退休金所得替代率從目前約五成提高至七成以上。未來如果政策逐一落實，將可減輕上班族退休規劃的負擔。

   根據規劃，勞保老年給付將以月投保薪資1.3%計算勞保老年年金，以勞保年資30年、平均投保薪資4萬3,900元計算，退休後每月可領1萬7,121元。如果依照之前勞委會提到立法院審查的勞保條例修正案，以平均投保薪資的1.2%計算，每月只有15,804元，增加了1,317元。

    勞保年金開辦後，如果勞工希望領取一次給付，給付上限為55個月，比起現行勞保條例規定的45個月，增加10個月的勞保退休金。

    除了勞保退休金加碼，勞工退休金的部分，也將提高勞保年金與勞工退休金兩者合計的所得替代率，將提高至七成以上。林由敏分析，目前勞保年金加勞退新制的退休金兩筆合計所得替代率約五成左右，距離世界銀行定義的理想所得替代率(七成)，還有一段距離；新政府未來將強化退休基金市場獲利能力，確保勞保年金加勞工退休金，合計達到勞工退休基本生活所得替代率七成以上。

林由敏認為，未來極可能仿照香港，開放勞工自行選擇退休金投資標的，並開放更多機會釋出退休基金委託民間操盤，才能活化退休基金的運作，同時提高基金績效。

值得注意的是，在馬總統的勞動白皮書中，明訂將修訂勞基法，將強制退休年齡從現行的60歲延長至65歲。預料，退休年齡延後之後，未來各項退休金，從勞保老年給付、勞工退休金的領取年齡也可能一併延後，以配合延後退休的修法。

此外，在其他的重大政策方面，勞保失業給付將從現行投保薪資的六成，提高至投保薪資的七成；請領時間也從現行的半年，延長至一年。甚至把計程車、小店老闆等自營作業者一併納入就業保險的保障範圍。

 從勞保年金加碼、就業保險擴大納保範圍、失業給付加碼以及延長請領時間，在目前勞保財務吃緊的狀況下，驟然實施恐怕有財務問題，未來勞保費率恐怕有調漲的可能，才能支應各項給付加碼。