「同業利潤標準」閉門造車？ 楊瓊瓔要求符合實情 達到公平原則

依最新統計數據顯示，人民與稅捐稽徵機關打官司，在武器不對等情況下，人民勝訴率僅有7.6%，稅捐爭訟民怨多年來均高居行政法院榜首。為民喉舌的立法委員於立法院第7屆第5會期財政委員會議，針對稅制改革、訴願制度、欠稅問題...等提出質詢，備詢對象包括財政部由李述德部長、賦稅署長、五大區國稅局局長以及法務部次長蔡茂盛。其中立委楊瓊瓔針對遭業界垢病已久的「同業利潤標準」提出質詢。楊瓊瓔以醫院同業利潤標準為例，提出標準的訂定是否符合社會型態、或者異於常態？並建議財政部應該再訪視市場的行情再作修正，以符合公平原則。她提醒李述德要做到稅務一切公平、公正、公開，不要讓民眾有所疑慮。

依最新統計數據顯示，人民與稅捐稽徵機關打官司，在武器不對等情況下，人民勝訴率僅有7.6%，稅捐爭訟民怨多年來均高居行政法院榜首。為民喉舌的立法委員於立法院第7屆第5會期財政委員會議，針對稅制改革、訴願制度、欠稅問題...等提出質詢，備詢對象包括財政部由李述德部長、賦稅署長、五大區國稅局局長以及法務部次長蔡茂盛。其中立委楊瓊瓔針對遭業界垢病已久的「同業利潤標準」提出質詢。楊瓊瓔以醫院同業利潤標準為例，提出標準的訂定是否符合社會型態、或者異於常態？並建議財政部應該再訪視市場的行情再作修正，以符合公平原則。她提醒李述德要做到稅務一切公平、公正、公開，不要讓民眾有所疑慮。

醫院同業利潤標準原為55%，直到97年才降為25%，楊瓊瓔強調：「世間若這麼好賺，大家都來開醫院！」她指出這就是民怨，政府訂定同業利潤標準，但標準卻是異於常態。她表示，97年修訂的醫院同業利潤標準改為25%，但還不夠符合我們社會的型態；現在健保的狀況大家非常的清楚，所以本席希望我們的稅務一切公平、公正、公開，不要讓民眾有所疑慮，本席建議同業利潤標準應該再訪視市場的行情再作修正。針對楊瓊瓔的質詢，李述德回答：我想這非常重要，就剛才所講的這執行業別大概有四十幾種，每種行業假定他記帳的話，依帳載的資料來核課，假如沒有記帳，當然我們就用「推定」，推定才會有比率的問題，那比率要怎麼樣合理，怎麼樣符合實務，我們每一年都會請相關單位行業，責成我們國稅局做檢討。

楊瓊瓔詢問：每個行業的「同業利潤標準」如何訂定，以達到合適的稅率？李述德回答：我們請業者提供一些資料讓我們來作一個合理的檢討。楊瓊瓔反問：業者當然提供啊，但是提供的你們不採信啊，所以你們才會如此公布。楊瓊瓔建議李述德，財政部應該要符合社會型態，達到公平，不要讓民間覺得政府官員並不瞭解實際的市場狀況。

不願具名業界人士表示，同業利潤標準常成為稅捐單位要求業者繳稅的底限；因景氣低迷，公司該年度實際上是虧本，但其所屬稅捐單位以開公司怎麼可能不賺錢，或是帳目不清等理由，要求業者依同業利潤標準繳最低稅額。業者表示，一般遇到這種情況，大都啞巴吃黃蓮有苦說不出，只能硬著頭皮繳稅，希望不要招惹稅捐單位以查稅為名目，再查公司五年、十年帳。

業界人士表示，醫療院所同業利潤標準與健保黑洞存在因果關係，現今各級政府積欠健保費已高達684億的問題，據消基會調查資料顯示，健保IC卡不健全導致資源浪費、無法杜絕醫院、消費者看診、領藥、檢驗的重覆浪費、藥價黑洞的浪費、長期照護以及健保總額因論量計酬等是造成健保缺口的核心問題，政府不要陷於頭痛醫頭、腳痛醫腳的窘態。

立委與專家學者指出，國稅局「同業利潤標準」訂的太高，不符合實情，醫療院所必須負擔龐大複雜的醫院支出，加上整體經濟環境低迷，醫院為了符合國稅局的要求繳納稅款，要嘛就是被迫倒閉，不然就運用更多手段，取得更多醫療經費及資源，進而產生前述健保的浪費、缺口的問題，如此政府非但無法解決民怨，健保也一再調漲，但也難解健保與稅務捉襟見肘的赤字，看來苦的不只是民眾，就連醫療院所也快撐不下去了。