政府重利百姓重傷 台灣租稅人權最落後

台東市民王蒼田買了一台不到一萬五的冰箱，因為搬家沒收到最後兩期帳單，結果卻被罰繳違約金三萬多元，讓他直呼：「實在太誇張了！銀行跟錢莊沒兩樣！」「冰箱總金額還不到一萬五，違約金卻高達三萬元，實在很誇張！」王蒼田表示，自己有疏失，願意繳交這段時間的循環利息，但銀行這段時間從來沒有跟他聯絡過，一通電話打來就要他繳三萬多元。他質疑，「銀行是故意不通知，藉機收取高額違約金。」 王蒼田與銀行就違約金部分進行協調，銀行堅持至少要繳交一萬五千元才能結帳，與王蒼田的認知落差太大，最後雙方只好法庭相見。

 
這樣的案例，是否有牽涉到刑法重利罪？台北商業技術學院財稅系助理教授黃士洲曾經指出，按最高法院刑事庭判例，私人間約定超過80%到110%的年利率，即犯了重利罪，是要去關的。研究稅法的黃士洲還提到一個很少被正視的問題：台灣對於欠稅處罰過當，很像政府帶頭放高利貸。以滯納金為例，滯納金的計算標準是每兩天1%，最多加計到15%，換算成年利率高達182.5%！再者，例如印花稅罰則有的高達二、三十倍，也非常不合理。台北律師公會蔚中傑律師也曾指出：國稅局課稅跟銀行滿類似，到銀行借錢，如果沒有還或是不小心過期的話，可能到最後，利息、違約金比欠的本金還要高；在國稅局也是類似這種狀況，不小心少繳了一些稅，所課的罰鍰、補稅跟稅捐部分，恐怕也會比不小心少繳的稅還要多上好幾倍。蔚中傑提到比銀行有過之而無不及的是：國稅局有很多的武器，「實質課稅」跟「推計課稅」這兩大武器，加上稅捐債權有「優先受償性」以及對欠稅之人「限制出境」的處分，公權力其實是相當大的。

台大法律系教授葛克昌表示，曾經有一位非洲學者問他，台灣欠稅罰多少錢？他回答說至少兩倍。結果當場被笑，因為在這位非洲學者的國家只罰0.2倍。葛克昌指出，在台灣也不管欠稅是故意還是過失，一律重罰！罰欠稅就像罰搭捷運逃票，抓到一次就推定逃了二十次，要罰二十倍！「在兩岸，還是很多人相信欠稅人無法無天，要重罰，這也是兩岸納稅人保護最不如別的國家的地方。」葛克昌認為，這樣的觀念必須改變。

在美國會計師事務所任職的Duncan Lee指出：在美國，不小心漏稅的人要支付本金、利息，以及未交稅金部分金額作為罰款，不過，對於故意逃漏稅的人，罰金百分比會比較高一點，但最高上限單項不得超過未交稅的75%。台灣稅法罰款最高會達未交稅的三十倍，這是個無法想像的罰款率！而且，會讓大多數的公司行號破產！「別忘了我們繳稅是為了得到人權，而不是讓稅金及人權都喪失了。」Duncan Lee語重心長地提醒台灣政府重視租稅人權。

另外，葛克昌提醒政府，應該擺脫嚴抓重罰的威權思想，用服務人民的角度來改革稅制。他點出了韓國經濟成長突飛猛進的原因，最重要的一點是，韓國政府在法律及制度上的進步超越了台灣。韓國政府為了保障納稅人，過去十年來，共修了六次稅法。「納稅人保護代表政府服務的觀念以及官員的作風」，葛克昌直指，納稅人保護做得越好的國家，競爭力越強；而處罰越重的國家，稅收則越少，美國歷經三次稅改，降低罰則，稅收大幅增加，就是一個明顯的例子。
政府在考慮提升台灣競爭力時，不是只單一押寶在和對岸簽訂ECFA，更應反躬自省如何改善「投資環境」，包括政府效能、治安、人才養成，以及稅務人權是否獲得充份保障，否則，台商「鮭魚返鄉」不就成了「自找死路」？！