吳清池痛批國稅局用澺測課稅 嚴重傷害人民

2010/5/13立法院第七屆第五會期財政委員會，立法委員吳清池以太極門稅務冤案為例，質詢財政部長李述德及中區國稅局局長鄭義和，吳清池委員痛批國稅局都是以自己的澺測的方式來課稅，造成當事者這個很多的困擾，他們的財產被查封了，名譽上的損失，傷害，那少許的資金，也不能動用，對他們來講，是非常的殘忍的。他表示，這個案子已經十幾年了，還查不清楚，國稅局自己不是覺得很奇怪？如果說當時的訴願處分出來，要求你們撤銷這個處分，其實就可以結案了。而國稅局還卡在這個地方，影響當事者的權利。他強調，既然過去檢察官的錯誤，那就不應該再錯下去，造成當事者的傷害，精神上的傷害，各方面的傷害。

吳委員：局長、委員長好。這個先恭喜你，那麼多的好消息，就一件事情來釐清一下喔。這個是長期的案子，這個太極門，我相信大家都清楚嘛，最後經過兩百多位法官，審判到判決，判決無罪，判決無罪以後，當時的認定，我想在談重點之前，先釐清一件事情，當然我們在稅法裡面，這個判決、不判決，作為我們課稅的依據、或是免課稅的依據，當然，這一點我們是清楚的，刑法與這種社會的解釋見解不一樣，但是我在這裡請問一下，如果說，我們國稅局當時裡面僅憑檢察官沒有完全的一個事證，然後去把這個數目提出來，幾十億幾十億的拜師禮、捐贈有多少多少這樣的出來，但是最後也提不出證據出來，提不出這些錢是怎麼樣來的，也看不到這些錢，稅務裡面在課稅方面，能不能用我們的意思，間接的證明，包括這個自由心證的標準，用澺測的方式，能不能作為課稅的依據，謹憑這個檢察官在講32億，也查不出這32億，也找不出這32億啊，那查不到的時候，我們稅務單位能不能可以僅憑檢察官的心證來作為課稅。
李部長：基本上，我們稽徵機關都是依法課稅，按照事實來做核課根據

吳委員：依法課稅是不是可以看不到這個數據，這個32億是根據檢察官澺測的

李部長：相關的事證假如不夠明確的話，基本上以無罪來推斷這些東西嘛。那麼我們的所得稅，以實質上的所得的觀念，來以事實的證據作依據，那一般的推定則儘量避免。

吳委員：那就是儘量避免嘛。我現在請問國稅局，這個你們比較內行，那我想你們釐清就好。現在我想說的是，我們用的課稅都是用這個間接的，以自己的澺測的方式來課稅，造成當事者這個很多的困擾，他們的財產被查封了，名譽上的損失，傷害，那少許的資金，也不能動用，對他們來講，是非常的殘忍的。說真的，歷經這個長期幾十年的官司，到現在最後，法院的判決，也已經確定無罪，因為法院的判決，不能作為課稅或是免課稅的這個理由，這點我們尊重既有的體制，稅金課稅的方式裡面，用檢察官不屬實的數據，32億作為課稅的方式，這樣推論合不合情理？能不能這樣做？因為你看不到32億，但你又拿檢察官的數據這個來做課稅的依據

鄭局長：這個案子要分要兩個部份，一個是課稅事實的部份……

吳委員：那就事實的部份，

鄭局長：那這個事實的部份，是當初台北市國稅局，處理的一個案件，那因為這位洪先生的戶籍設在苗栗縣，所以這個案子就變成了兩部份，有一部份請中區的國稅局發函來課稅，那有一部份他的夫人的戶籍又設在台北市，就由台北市來處理，那中區所處理的五個年份，80到84其中有四個年度，有爭議，所以目前正在訴願當中，

吳委員：這個課稅的部份就是因為是靠澺測的，所以現在才有爭議，這個監察院也對你們作出許多的糾正。因為課稅的部份，部長也提到，要有事實的依據，要有這樣的收入才有課稅的標準，但是問題是，現在你們國稅局又拿不出這樣的證據出來、又拿不出數據出來，這是違反我們的制度，我在這邊提醒說，像這種情形的話，我們國稅局要怎麼善後？這是很嚴重的問題，要怎麼樣善後？因為政府對就是對，不對就是不對，我們如果真的是因為當時的課稅，只是單憑該檢察官所澺測的數據，而去影響稅務機關對他們所作的查核，或是去查詢當事者，那查詢了以後，也沒有完整的事證在那個地方，然後就去課稅，又去凍結人家的財產，其實凍結的數目也不多啦，但是問題是，人家在力爭，力爭他們的權利，還他們一個清白，所以很重要的，人格與清白是很重要的，而且這些被凍結的對他們來講，造成了很大的困擾，我在這個地方，要重點的說，我們國稅局要怎麼樣善後？

李部長：這個跟委員報告一下，這整個案子正在訴願中，據我了解，當時也提出了很多很多這些答辯的理由與說明，那我們現在在訴願委員會裡，也請他們慎重去了解一下，就委員所提到的事證問題，或假設推定的問題都要慎重去了解，

吳委員：那如果推定不實的話，推定無理，推定不實的話，那要怎麼處理？

李部長：假定單一的事實，就我們如果查定後，確定沒有的話，那就不能課嘛，有些資金的部份，送給我們的資料有這些東西，課稅的依據當然仍然有審酌的空間，所以現在提到訴願委員會作後續的處理，

吳委員：依照我所知道的，當時課稅的標準，他也是在查完後，有些是贈予的，有些是自己願意的，那事實上金額也沒有這麼高，我現在重點就是在，那32億，如果沒有這個32億的事實，結果卻用這個32億，從不同的國稅局單位，針對這個32億作察查，對各贈予人當事人，嚴重影響到當事者的權利，我現在重點就告訴你，這32億是一個沒有事實的數目，完全不存在的數目，一個不存在的數目，我們就用這樣的數目去課稅，用我們國稅局自由的推算方式那麼去課稅，這樣合不合情理，能不能這樣子做，

李部長：那事實如果不是這樣子，我們當然不可以，我們移送來相關的事證案件來敘述，如果讓這個事實能夠給他查明，所以正在做訴願的程序

吳委員：那我們就聽聽看國稅局這邊這麼說

李部長：目前在財政部的訴願委員會注意，如果訴願委員會處理出一個具體的事實

吳委員：那當時他們也有很多的訴願，你們也沒有佔到什麼樣的便宜嘛，

鄭局長：訴願會的決議，是有約束力的，

吳委員：那他們的訴願出來，你們應該是要撤銷處分的嘛，對不對，有沒有，

鄭局長：裡面有些金額是有重覆，要我們查清楚，我們這個查清楚以後，如果是有重覆的，我們就會把它剔除掉。

吳委員：這個案子已經十幾年了，還查不清楚，那麼你們自己不是覺得很奇怪？如果說當時的訴願處分出來，要求你們撤銷這個處分，其實你們就可以結案了。那你們還卡在這個地方，影響當事者的權利，我認為我們應該要負責任，既然過去檢察官的錯誤，那就不應該再錯下去，影響到國稅局，因為人民的權利也要照顧啦，不一定要單憑我們的一個臆測的數據，這個沒有數字的依據嘛，然後卻去扣人家的稅，造成當事者的傷害，精神上的傷害，各方面的傷害，甚至於當事者在刑事訴訟中達到冤獄賠償，而且也看到32億是被捏造出來的，所以在這個地方，你們要謹慎，這個訴願它已經處分是撤銷，這個你們要好好的處理，還給當事者，必要的時候，該解凍就要解凍…