財政部鼓勵檢舉 立委及資深會計師爆料檢舉獎金黑幕重重

      台灣失業率高居不下，檢舉達人成為另一種狗仔文化，報載有職業檢舉人一年獎金就可以達到七十萬，比上班族還好賺！日前法務部還鼓勵「全民當狗仔」，以後只要民眾將欠稅大戶的奢侈行徑拍下來存證，可以獲得最高100萬元的檢舉獎金。台北市國稅局局長凌忠嫄曾公開在大學校園鼓勵學子檢舉逃漏稅，表示檢舉獎金最高達「480萬」，用獎金利誘學生當國稅局眼線。對此立法委員很不滿，立委楊瓊瓔痛批稅捐機關很漏氣，質疑國稅局人員是不是都沒有在查？羅淑蕾委員則質詢財政部長李述德，建議廢除檢舉獎金制度，她表示：現在很多職業的檢舉人只要檢舉一百件，其中一兩件成功就贏了。也有很多企業合夥人不合，撕破臉吵架之後就隨便弄個資料向國稅局檢舉，國稅局就要查半天，弄半天，所以她建議取消檢舉獎金，不取消掉，這樣的案件太多了，稅捐機關成為人家鬥爭的工具。　　　

記者 李成可報導　　

      資深會計師表示，93年時立委朱星羽提出廢除獎金，經討論後僅將查緝機關的罰鍰獎金取消，仍保留檢舉獎金。然而財政部及國稅局少了罰鍰獎金，卻用每年編列「績效獎金」預算的方式借屍還魂，許多業務皆以各單位數字評比績效高低，於是不管有無確實調查事實，補稅單一核發出去即計算績效，然後稅捐徵起後又計算一次績效，成為欠稅而移送執行徵起的金額，又計算一次績效，處罰人民的罰鍰案件又計算一次績效，處罰件數愈多、處罰金額愈高的單位，績效愈好分得的績效獎金更多，升遷的機會更大更快！績效獎金比原本「天上掉下的禮物」罰鍰獎金還要多。稅務員為了拿獎金，查也不查，又不肯聽人民怎麼說，人民不服只好到行政法院告官員。立委羅淑蕾表示，人民去打官司，行政救濟，不但官官相護，行政法院很多法官對稅法不了解，當然都聽國稅局的，所以訴願案件或行政救濟的案件人民贏的比例很低，低到極點，所以「稅」成為最大的民怨。　　　

   　這位不願具名的會計師認為，台灣的檢舉文化興盛，國稅局又鼓勵大家檢舉，稅務員很容易勾結職業檢舉人利用手段共圖檢舉獎金。更有甚者今年2月份，有署名「五仟萬漏稅檢舉人代表」的郭姓民眾在經濟日報刊登廣告，點名台北市國稅局三科、局長凌忠嫄、前局長張盛和吃案，圖謀分掉檢舉人獎金，當中指證歷歷、黑幕重重。資深會計師舉例自己當事人的悲慘案例，一位老闆正處於公司業績蒸蒸日上的時候，卻遭底下業務員女友—職業檢舉人的檢舉，引來稅務員上門查稅，他花費大把時間準備資料、憑證、文件、資金流向說明，跟稅務員舉證自己清白，每次陳述完都以為沒事了，但因為沒有結案，所以只要一換承辦人，他就必須又重新舉證，來回七年折磨讓他痛苦萬分，甚至不想當老闆，但檢舉人一個隨便、錯誤的檢舉卻完全沒事，反正只要矇到一件，獎金就會入袋！難怪新竹也曾發生有趙姓職業檢舉人專門向錢莊借錢，借錢完就立刻檢舉、然後自己落跑！　　　　

      根據財政部的統計，98年各地區國稅局核發檢舉獎金案件全台共2,177件，核發的檢舉獎金高達5千6百多萬，其中台北巿國稅局居冠，多達2千多萬元。對照今年5月1日各區國稅局所公布的大額欠稅案件中，竟然也是以台北市國稅局的欠稅案件與欠稅金額最多，個人部分有271件、金額203億元；企業部分有229件、274億元，合計477億元，就占了全國的36%以上。發放的檢舉獎金金額如此之高，可是欠稅案件仍然這麼多，是否顯示檢舉制度根本無法真正提升人民落實納稅的義務？反射稅務人員過度依賴檢舉制度，而降低本身執勤公務該有的效率？台灣人民愛欠稅，到底是台灣人民「操守差」?還是不實檢舉讓人民背上「莫須有」之罪！　　　　

      現今歐美國家都在專注加強對納稅人的服務與人權，台大法律系教授葛克昌表示，「納稅人保護代表政府服務的觀念以及官員的作風」，「納稅人保護做得越好的國家，競爭力越強；而處罰越重的國家(我國稅制罰則高達非洲的100倍)，稅收則越少，美國歷經三次稅改，降低罰則，稅收大幅增加，就是一個明顯的例子。」美、日、英稅務罰款最高不會超過一倍，台灣卻動輒罰三倍、五倍，還有二、三十倍的嚴酷罰則！財政部發出新聞稿卻表示「目前國人誠實納稅觀念尚屬薄弱，逃漏稅情形仍甚為普遍情況下，現階段仍有適度維持罰鍰獎金必要。」這充分顯示財政部及稅捐機關對於「最基本的人權標準---無罪推定原則」仍無概念。馬總統積極推動「兩公約」，立法院也密切配合完成兩公約施行法，於去（98）年12月10日正式施行，然而財政部與國稅局對於與全國人民財產權息息相關的租稅事項，卻無法真正落實，不僅先入為主的認為「百姓愛欠稅」，更用重罰來懲處百姓，又對欠稅人實施限制出境，侵害人民受憲法保障的遷徙自由。羅淑蕾委員多次呼籲「欠稅不等於逃稅」，全世界只有中華民國對欠稅人限制出境，她說自己手上就有不少的稅務陳情案，且她看過好幾個欠稅自殺的案例，政府不應忽視這現象。國稅局是國家行政機關，稅務人員是領取人民辛苦納稅錢的公僕，法律賦予其課稅權，查緝逃漏稅本是職責，更要用合法及正當課稅手段，牽上獎金及業績而無視人權，反而影響國家稅收及競爭力！