稅法專家:利益共生的國稅局是官官相護犯罪集團

      朝野立委與中華人權協會、中華民國律師公會全國聯合會、台北律師公會於9月15日聯手公布「賦稅人權大調查」，其中「稅務機關行政權過大，任意曲解所得性質」得票超過9萬票，被認為是最需改進的第一名；其次是「訴願、行政救濟制度形同虛設」，第三到五名則分別是「法官不熟悉稅法、行政法院如同敗訴法院」、「台灣稅務員沒有退場機制」，以及「國稅局開單不必舉證」等。對於民怨高漲的賦稅缺失，精研租稅實務的立委周守訓辦公室王鎮江博士，以多年立院實際參與修法的經驗沉痛指出，利益共生的國稅局因為查逃漏稅有大量獎金，所以產生了一個牢不可破、官官相護的「犯罪集團」。

(記者田中心/台北報導) 　　

           中華民國即將邁入建國百年，「世界公民人權論壇」日前邀請到立委周守訓辦公室、中國社會科學院經濟學博士王鎮江，從中華民國建國精神談台灣的賦稅人權。王鎮江指出，整個行政法院的系統，法官的租稅知識都來自於國稅局，以致於在整個行政救濟，以及行政訴訟的過程中，人民很難得到平反，所以這是一個殘缺的稅務救濟系統。

      王鎮江以纏訟近十四年的太極門稅務冤案為指標案例，指出以經濟學角度來看，「贈與」並不是「所得」，但是國稅局卻將弟子「贈與」師父的束脩、紅包，片面認定為「所得」(補習班學費)，以便達到其課稅的目的，國稅局其實對於問題的本質，從來沒有加以闡述，這是一個很令人遺憾的結果。這也是為什麼國稅局在訴訟以及行政救濟的諸多過程中，一直隱匿大量太極門弟子表述說是贈與行為的「函查表」的原因。國稅局在太極門稅案中不但曲解弟子贈與敬師禮的性質、且隱匿重要的證物資料，實在令人髮指。 　

      研究稅法專業的王鎮江指出百年前國父的賦稅思想，是來自於當年民主最發達的英國。英國當時已經形成成熟的租稅概念，也就是現代的租稅思想。在我國的建國精神裡面，就是這個概念：租稅是強制性地將人民的財產交付給政府來使用，正是因為這個強制性，所以政府更應該對老百姓公平、合理地依法課稅。在百年前，法國大思想家盧梭，在《民約論》裡就提到，政府跟人民之間是一個契約關係，這個契約關係是什麼呢？其實就是公平、合理課稅的這個立法。這是百年不變的精神，我們相信，只有在公平、合理的基礎上，政府才能依法來課稅。這也就是國父所說的，「平等、自由、博愛」，也是中華民國的建國精神。　

      王鎮江呼籲：首先，社會應該一起來反省，面對這麼龐大的官僚，特別是稅務人員的這一群系統，應要改革，解決這個利益共生，官官相護的「犯罪集團」；第二，怎麼樣透過外部的力量，加強監察暨審計，讓國稅局所有的法令，都能夠符合立法院三讀的精神，來加以實行。不要有這麼這麼多的行政命令，甚至是準則、甚至是查覈表、查核規則，讓老百姓無所適從，況且這又是一個殘缺的稅法系統。第三點，現今稅法、行政法，是兩大冷門的一個學問，不但社會科學輕忽它，連法律系法界都輕忽這兩個領域；王鎮江引用國父的話：「民主政治就是專家的政治。」所以社會需要大量的專家、有心人士，來參與改革這個領域。

      王鎮江以自身多年在立院工作的體認說，在五權分立的精神裡，現在的國會，即立法院，應該負擔起這方面的使命，加強這方面的立法以及修法的工作。王鎮江最後沉重地說，我們不能用納稅人的血汗錢，來養這些違法的稅官，讓我們的國家在邁向百年之際，能夠贏得更光明的明天。