善用台灣經濟科技關鍵優勢 確保人民生存利益

【記者許家源/台北報導】

現今中俄視彼此為優先合作夥伴，願進一步深化兩國關係，美中的緊張關係正在全面升級。美中之間的角力關係牽動著台灣，而政府在外交事務上有過度傾斜的問題。台灣落入中國金錢外交的困境，對友邦除了金錢援助外，必須更務實、靈活、彈性，透過各地僑界、台灣聚落，推動國民及產業外交，更應串聯台灣的產業，協助當地的公共工程或經濟發展。2016年來已有8國宣布與我國斷交。為了鞏固與宏都拉斯的外交，副總統賴清德去年一月擔任特使出訪宏國總統卡斯楚的就職典禮，當時對方就表達有財政困難，但陳建仁院長與吳釗燮部長不該完全把問題歸咎中國「銀彈外交」，避免激化矛盾與對立，加深台灣與宏國人民之間的不信任感，執政黨必須理解外交事關國家生存空間，外交部更應持續爭取台宏友好，並重新審視我國外交方針與邦交國情況。

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民眾黨團總召邱臣遠、幹事長張其祿今（22）天召開記者會 圖/台灣民眾黨立法院黨團

我國邦交國在中南美洲最多，但中國近年來在中南美洲用力至深，不僅躍升成為南美多國主要貿易夥伴，同時還主導大型區域基礎工程；近幾年更順勢透過挖角台灣友邦的方式，企圖鬆動美國在當地的影響力。此前美國華府智庫「威爾遜中心」的專家也曾警告，認為美國對拉美地區的影響力將隨之式微，而我國卻沒有充分體認到邦交國家的內部關係變化，才會在這幾年頻繁丟失邦交國。

即便有美國《2019年臺灣友邦國際保護及加強倡議法》(簡稱台北法案)，兩岸在外交上確實已在「熱戰」階段，目前宏都拉斯及巴拉圭與台邦誼都拉了警報。而蔡總統3月底將出訪中美洲友邦，同時過境美國與眾院議長麥卡錫會面，同時又有捷克眾議院院長及英國台英國會小組主席史都華訪台，台灣與美國、歐洲等國關係到了史上最佳；另一方面，中國國家主席習近平3月20日抵達莫斯科，開啟第九次以國家主席身分對俄羅斯的國事訪問，中俄關係持續深化、抱團取暖，對抗歐美的態勢將更加明顯，台灣的處境也位於鬥爭前緣。以上都代表之前美國國務卿布林肯提到的「新冷戰複雜架構」正發生，但大兩岸（太平洋兩岸，中國及美國兩岸）及小兩岸(台灣海峽兩岸，中國與台灣)在政治、軍事及外交上都明顯對抗，但在經濟、社會活動上卻又難以脫鉤。

當中國近期對台採取「硬更硬、軟更軟」和戰兩手策略，在政治和軍事更強硬、頻繁打壓，在經濟和文化層面則採取更懷柔的策略，甚至開放中學生以學測成績申請清華、北大等優惠措施。在此狀況下台灣內部明顯出現兩種態度，一方傾中，像是前總統馬英九將赴中國祭祖引發關注和熱議，中國更容易藉機炒作，但這就是畏中、跪中的綏靖主義；另一方面倚美，蔡總統近期「技術性訪美」，接近全方面押寶美國，卻也容易讓美國拉台灣到鬥爭前線。以上兩種方向，倚美派與親中派都各劍走偏鋒、使台灣從內部分裂，但卻無法根本解決問題；因此，面對兩大強國的角力，以「中間、彈性、務實」，善用台灣已有的經濟及科技優勢及關鍵地位，確實保障台灣人民的生存及利益，才是台灣應有的外交策略方向。
在美中競逐格局之下，台灣必須調整外交策略方針，以應對大國競爭帶來的挑戰，避免全面對抗或完全妥協的兩難困境，務實開啟多方對談與合作，才是台灣的生存之道。