假公正！財政部訴願委員都是「自己人」

(記者 韓子昭報導)

        由中華人權協會、中華民國律師公會全國聯合會、台北律師公會共同舉辦的「賦稅人權大調查」，一個月內就湧入了44萬名網友投票，其中「訴願制度只是擺著好看，行政救濟形同虛設」及「法官不熟稅法，行政法院等同敗訴法院」皆進入前3名。無論是御用律師陳長文、第一名模林志玲、當紅藝人大小S，跟國稅局打官司「全都輸」，更不用說一般的小老百姓了。據司法院統計資料顯示，人民勝訴率連一成都不到！立委康世儒在質詢財政部長李述德時表示，訴願委員會都是你們家的人。以社會矚目案件太極門案為例，刑案三審判決無稅確定，而國稅局之違法稅單卻依然糾纏太極門師徒長達14年，甚至被違法查封、拍賣兩道館，其超過10次訴願的過程中，就曾碰到13位訴願審議委員中，卻只有2位（葛克昌、洪家殷）是社會公正人士、學者、專家，其餘都是財政部的官員的情況。

        太極門義務辯護律師蔡富強指出，訴願法第52條第2項規定，訴願審議委員會委員中，社會公正人士、學者、專家等人數不得少於二分之一。然而財政部中區國稅局，竟公然於書狀中白紙黑字寫明：財政部93年2月3日台財訴字第0920066900號訴願決定作成當時的訴願審議委員會委員12人中，洪家殷、劉其昌、葛克昌等3人為學者；游能淵、楊重華2人時任賦稅署副署長，屬財政部所屬機關之副首長，尚非財政部之高級職員，基於業務專長，以專家身份聘兼；另陳林森、郭本厚、趙寶珍等3人於當時已非財政部現職人員。以此辯稱學者、專家佔全部委員三分之二，符合訴願法之規定。蔡富強律師指出，事實上，中區國稅局所稱「學者」之一的劉其昌，民國86到87年曾任職財政部稅制委員會；游能淵、楊重華時任財政部賦稅署副署長；陳林森、郭本厚均曾任財政部主任秘書，趙寶珍曾任法規委員會執行秘書。蔡富強律師痛批，中區國稅局完全是強詞奪理！硬坳、來欺騙人民，訴願會球員兼裁判，上述人等，甚至連賦稅署副署長都可以算是「外部專家學者」的情況下，人民怎麼可能獲得公平的行政救濟呢？

        正如立委康世儒在財政部長李述德答詢「訴願會半數以上都是外面的學者」時直斥：那些都是你們家的人，你們每個都是好朋友，你們跟百姓沒有一個是好朋友呀！立委賴士葆亦表示，現在課稅都是依7,000多條解釋函令在課，認定標準非常主觀，民怨高漲，希望將外部專家人數提高到三分之二。台北市會計師公會常務理事許坤錫會計師指出，講到這些複雜的復查、訴願、行政訴訟，一般老百姓（納稅人）只有投降的份。98年8月30日中國時報社論更直指，訴願制度只是擺著好看，行政爭訟制度多年來的運作，統計數字顯示一向是偏袒行政機關，人民輸多政府贏多，勝負是完全不成比例的形勢，行政爭訟其實是失靈的機制、無牙的老虎，在面對行政機關不理會訴願決定，根本就束手無策。

        立委田秋堇指出，「太極門弟子給師父的敬師禮金，既屬贈與性質，依所得稅法第4條第17款屬免稅所得」，及「弟子間統一購買練功服等代辦品，由師兄姊代辦，並非營利販售」法官都查清楚啦！但是你們還是繼續開單，好像我們佛家講的輪迴，永世輪迴，萬世不死的稅單。蔡富強律師則痛批財政部和國稅局為共犯結構：「You are family, people’s enemy!」強烈呼籲財政部及國稅局不要繼續說謊話！訴願委員會不能用這種假公正來聯手欺騙全國上下，讓人民的權益就在這樣不公平的遊戲規則中被犧牲。