反對《憲訴法》修正案 百位律師上街抗議

【記者王立昊、王振驊台北採訪報導】逾百位律師發起的「1116律師界守護憲法遊行」，16號從襄陽路出發，並於濟南路進行集會短講。300位律師換上律師袍走上街頭，反對憲法訴訟法（簡稱憲訴法）修正草案，擔心此法案造成憲法法庭停擺，危害人民權益。

今年9月27號與10月24號，立法委員翁曉玲分別提出《憲法訴訟法》第四條、第三十條等四條修正草案，此修正草案不僅將大法官出席人數標準由「現有總額」修正為「法定總額」，要求需10位以上的大法官出席才能開庭及通過判決，更將憲法法庭作成裁判的門檻由原先過半數同意，提高為三分之二以上同意。

律師林俊宏表示：「這次遊行主要的目的，我們是希望說立法院不應該通過翁曉玲所提出來的《憲法訴訟法》的修法版本，因為我們認為這一部修法的版本，它會造成憲法法庭的實質癱瘓。」

目前我國大法官為總統提名，經立法院同意後上任。依照《憲法增修條文第五條》規定，司法院大法官法定總額為15位。然而，憲法法庭中7位大法官於上個月底任期屆滿，以致目前僅有8位大法官在職，需等到今年12月底，待立法院審理通過，才有機會補齊名額。倘若此次修正草案通過，需要至少10位大法官參與憲法法庭，才能做成裁判，一旦大法官人數不足，憲法法庭將被迫停擺無法運作。引起此修正草案存在「癱瘓憲法法庭」的疑慮，並擔心破壞憲法中所保障各院「權力分立」與「權力制衡」的原則。

律師林俊宏補充：「我們台灣現在的狀況是實際上只有八個大法官，那憲法的規定是說，其他的大法官的人事權應該由立法院行使，可是到目前為止，我們的立法院並沒有行使這樣的人事同意權，也沒有開始在進行。所以實質上的目標，其實在我的觀察，他不是真的要去修法，他是要癱瘓我們的憲法法庭。」民眾黃少寰說：「我覺得說這是一個國家政府的組成權力分立，所以如果它被破壞的話，就算現在沒有被影響到，未來有什麼案件的釋憲案會被擋住。」

而是否應提高憲法法庭門檻，民間眾說紛紜。政大法律系副教授廖元豪說明：「我們所有合議制機關都有的制度，就是最基本的門檻，那這一點我覺得是本來就該有的，希望大法官不要空轉，應該去施壓給總統跟立法院，叫他們認真執行他們該有的憲法職責，我覺得這是兩個應該要分開處理的事情。」民間司法改革基金會常務董事林永頌認為：「台灣曾經四分之三（同意）。要走回去嗎？你走回四分之三，當然也可以，（憲法法庭）很難成立或者很難通過，但是人民的權利就很難救濟。」

相較此案，各國的類似法案備有相應的配套措施，外界呼籲修法需具備縝密的規劃，才能避免人民權益受損。