廣設大學政策 大學生倍增

NS：校園上下課人潮與鐘聲

標一：廣設大學政策 大學生倍增

校園鐘聲響起，到處充滿朝氣活力的大學生。
一年一度大學入學活動開跑，即將成為大學新鮮人的應屆高三生，專注研究大學入學簡章，規劃人生未來藍圖。
但是攤開厚厚一本入學簡章，琳瑯滿目的大專校院和科系，看似保障學生接受高等教育的權利，
卻也被民間質疑稀釋高教資源、供過於求的現象嚴重影響高教品質。

1990年代，各領域吹起一股檢討升學主義的浪潮，由民間團體發起的四一O大遊行，呼籲政府開始教育改革，
透過廣設高中、大學，降低中學生壓力，於是許多60年代成立的私立專科學校紛紛改制、升格，極度擴張高等教育。
而至今已增加約50所大學，原本是窄門的大學入學，到現在是人人可念大學。高等教育普及的結果，
造成台灣有高達七成的高中生能唸大學，遠高於美國的五成，及德國的二成六，堪比世界之最。

標二：少子女化現象 特色招生搶人才

中華民國私立科大校院協進會理事長 唐彥博：「少子化對台灣的衝擊，大概是117年衝擊最大，那時候學生人數只剩下大概15萬7千人。」

少子女化使大學開始出現缺額率高的窘境，以學費為主要辦學來源的私校，為維持學生人數，祭出各式特色課程，吸引學生入學。

中華民國私立科大校院協進會理事長 唐彥博：「所以當(科)系能夠跟社會環境、產業的需求能夠去相互結合的時候，
那自然而然就會去吸引學生。所以學校要有特色，系要有特色。」

標三：私校報到率不足 面臨退場危機

面臨少子女化衝擊，各校皆出奇招，但對此學者仍持保留態度。

台灣高等教育產業工會組織部主任 林柏儀：「對於（私立）學校來講，它不會去考慮整體高等教育的發展，
它只考慮我的學校怎麼招到更多學生。總體的學生就這麼多，你一間學校招得更好，就是有另一招得更差。」

標四：轉型政策挨批 高教工會：圖利董事

2016年通過「私立大專院校轉型及退場條例」草案，輔導招生和財務不佳的學校轉型，也準備資金協助大學退場。

前永達技術學院教師 賴福林：「董事會已經把學校經營到快倒了，你現在要它去跟教育部借錢，它現在已經沒有在辦學，
它怎麼再去拿錢來還這些東西。」

台灣高等教育產業工會組織部主任 林柏儀：「政府依然容許它（董事會）有三年的時間來改辦的情況下，
任何一個想要牟利的校董，都不可能會讓解散這件事發生，他想盡辦法也好，也要去弄一個假的養老院，
他考慮的是那十多億的校產，校產在轉退條例裡面沒有把他歸公。」
關於校產及學生與教職人員該如何安置，受到不少質疑。

就讀面臨廢系在學生 李小姐：「(如果廢校)我的學弟妹如果要重補修的時候就很麻煩，對他們影響很大，很多人都想要轉系(學)。」

標五：少子女化的未來 準備好了嗎
中華民國私立科大校院協進會理事長唐彥博：「(高教失衡)不是錯在學校，政府的政策方面，沒有讓我們的產業環境升級。」

台灣高等教育產業工會組織部主任 林柏儀：「你不應該說因為這個學生是唸私立學校的學生，他就沒有拿到教育經費，這是不合理的事情。」

私立科技大學校院協進會 唐彥博：「大陸(中國)方面惠台31個（政策），大陸在吸納我們的學生是一條龍，政府從政策面，
也要加速去做，營造更好的整個台灣的生態環境。」

面對種種危機，政府能否提出相應政策，妥善處理高教供需失衡的問題，考驗著相關單位的智慧。