新店危老條例第一案 北新樹噬屋動工重建

◎圖一：相關人員進入北新公寓檢查其危險性及漏水、積水問題。（照片來源：新安里里長黃建福提供；記者何睿哲翻攝）

◎圖二：過去北新公寓屋頂遭樹盤據的樣貌。（照片來源：新安里里長黃建福提供；記者何睿哲翻攝）

◎圖三：圍起完整基地並等待開挖地基的「新店寶強段」。（記者何睿哲拍攝）

【政大之聲記者何睿哲、陳冠儒、朱世瑋的專題報導】

       位於新北市新店區的北新公寓多年遭樹盤據，外界因此把這裡稱作「樹噬屋」。2018年3月5日，當地住戶申請公寓重建計畫，最終通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例（簡稱：危老條例）》的程序，並於一年後的3月1日正式動工。

       二十多年來，公寓屋頂竄生的樹枝與樹根遍布屋內，屋主前後數次鋸斷盤據屋頂的主幹、 鏟除的樹根卻從四樓蔓延到一樓，引發嚴重漏水、牆壁龜裂等問題。許多住戶因而搬走，留下穿破天花板的樹木在空房裡生長，進而破壞了整棟公寓的結構。住在「樹噬屋」對面的謝金樹以「鬼屋」來形容，他說：「第一棵很大棵啦，後來還小棵的，大概長到五六樓、六樓高。」參與新店老舊房舍重建的他也表示，雖當時同意重建的人數已超過標準，但仍有住戶因土地換算權利和期待不符而不願遷離，導致老屋重建計畫長期停擺。謝金樹也強調，若無《危老條例》，北新公寓是沒有辦法合建或進行都更的。
 
       全程協助「樹噬屋」重建的新安里里長黃建福，過去曾勸頂樓屋主應清除屋頂上方的枝幹，以避免樹倒或屋垮的危險。他憂心地說：「我怕真的又有一天，真的颱風來或者地震來的話，一定會影響到整個這個結構。」許多屋主卻充耳不聞，他不得已只好向新北市政府投訴，就此北新公寓邁出重建的第一步。

       據新北市政府都市更新處的資料顯示，北新公寓重建案預計兩年後完工，目前住戶也已獲得建設公司的經費配額，透過租屋暫時遷離，等待新居落成。其實新店區除了北新公寓，位在「新店中央段」的老危建築也在等待動工。對此，長期關注老危建築的律師鄭文婷指出，只要房齡超過三十年，經過機關判定具危險性後，就可以翻新重建。但她也對政府提供的老危重建優惠規則提出建議：「如果在容積率跟建蔽率這兩個部份能夠再，這個優惠再可以給他增加一些的話，應該可以讓更多地方的民眾受惠。那這樣子要加速去推動老舊建築的一個更新會更快速一點。」她也說明，政府將會提供租金補貼給暫時搬遷上遇到困難的住戶。
 
       對此，中華民國內政部營建署都更組組長王武聰則表示，雙北地區目前都有危老和都更方面的推動師與工作站。政府也會提供經費，讓其他區域也可成立輔導組織，供民眾專業的諮商。對於老危重建的法條，王武聰解釋：「其實《危老條例》它的適用期間只有十年，事實上我們當初在設想的時候希望它是一個階段性的任務。」由於早期建築耐震防範不完整，他希望透過此條例鼓勵民眾申請重建。王武聰也承諾，未來《危老條例》的實行過程將會持續廣納民眾意見，盡力將之完善。
 
       北新公寓自3月1日動工後，目前已成為一片等待開挖地基的空地，過去的「樹噬屋」也不復存在。里長黃建福說：「相信這個兩年後呢，我們這裡的地區呢，對有這個有大樓了，相信會帶動我們地方的繁榮。」他對北新公寓的重建充滿期許，希望此案完工後能拋磚引玉，帶動周圍老舊社區的更新和發展，也期待藉由《危老條例》的推廣，讓有需要的民眾得以透過更加便捷的流程進行老危重建。