世界人權日 為賦稅人權提建言 許坤錫會計師籲稅務機關落實「三公制度」保障賦稅人權

記者 吳振昕 報導
　　
　　12月10日為「世界人權日」，馬總統在這一天宣布總統府「人權諮詢委員會」正式運作，並表示從人權發展的歷史來看，最容易傷害人權的就是政府，他強調「權力使人腐化」，每個公務員應三復斯言，執行公權力才不至於侵犯人民的權利。當天晚上，聯合國/NGO世界公民總會、台灣世界公民總會等聯合舉辦「2010年世界人權日—賦稅人權高峰會」，多位法稅學者專家參與座談，分享國內賦稅不公，稅務機關侵害人權之真實現況，為國內賦稅人權提出建言。台北市會計師公會常務理事許坤錫會計師表示政府應落實公平立法、公平課稅、與公平處理「三公制度」，並呼籲司法院成立稅務專業法庭、採專家證人並公設會計師為民申冤，以提升賦稅人權之保障。

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圖說1：許坤錫認為不該繳的稅就不能強徵，不能因國稅局課錯稅就將錯就錯，想用協商方式強迫人民多少繳一點稅。

　　
　　許坤錫會計師表示要保障賦稅人權必須貫徹「三公制度」－公平立法、公平課稅、與公平處理。我國稅制經常在一開始的立法就不公平，原本賦稅公平原則應是讓有錢人多繳一點稅，但如去年開始實施的遺贈稅，從40%降到10%，反而讓有錢人減免賦稅，一般老百姓沒有受益；在公平課稅方面，許坤錫指出軍公教人員長期不用課稅，就好比一個農夫農場中雞負責生蛋、牛負責耕田、狗負責看門、貓負責抓老鼠，大家對農場都有貢獻，但獨獨看門狗不用繳稅，這是制度造成之賦稅不公。然而這樣的現象，政府喊了十幾年卻仍沒有實施，因為既得利益者反彈，因為政黨擔心選票流失。許坤錫認為課稅一定會有壓力，政府應站在建立公平課稅制度的角度去推動，不應以選舉考量而一再延宕。
　　
　　「公平處理」方面，許坤錫認為遭不法稅單迫害14年之太極門稅務冤案就是最明顯被稅務機關不公平處理，稅務解釋令多如牛毛，稅務人員仗著老百姓大多不懂稅，就隨便開單，將錯就錯，甚至法院、監察院、教育部、立法院都已認定太極門不是補習班，全國數千同性質之武術、修行團體，從未有被以補習班名義課稅，但這些都不算，「國稅局說的才算」。事實上太極門稅務冤案是「是非題」不是「問答題」，不該繳的稅就不能強徵，不能因國稅局課錯稅就將錯就錯，想用協商方式強迫人民多少繳一點稅。
　　
　　許坤錫表示目前行政法院稅務專業能力不足，常常如同稅務機關的傀儡一樣，「背後綁一條線，要他舉手就舉手」，令人民有冤難伸。他建議司法院應成立租稅專業法庭，並且設立「專家證人」制度，讓有重大爭議之稅務案件能獲更客觀之專家意見之陳述，同時也應比照公設辯護律師的制度，設立公設會計師，為民申冤，才能改善目前稅務不公的現象，保障賦稅人權。
　　
　　法稅專家表示，早期在網站中用關鍵字檢索只能到「賦稅」或「人權」相關議題，國人對「賦稅人權」一無所悉，如今只要一上網搜尋，就會有很多「賦稅人權」相關之報導，表示民智已開，國人越來越關心稅務機關侵害人權的事實。稅務機關必須在法令上、體制上及心態上徹底改變，在充分保障賦稅人權的前提下合法課稅，才能達成馬總統成立「人權諮詢委員會」，讓台灣人權保障合乎國際水準之目標。