關廠工人血淚抗爭結案勞動部站在道德高點上撤案台灣永無寧日

2014.11.03 08:12

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好奇寶寶2014-10-31在聯合晚報的一則簡短報導上看到人民抗爭終有成，很高興，這是做為公民記者最值得欣慰的事情，終究我也參與了報導這則新聞努力過程過，與有榮焉：

關廠工人案勞動部幾已完成退款【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/9035463.shtml

很有趣的是另一則報導點出尚有35戶未完成退款：

全國關廠工人案尚有35戶未完成退款 014-10-31 13:18 自由時報記者甘芝萁／台北報導

http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1145453

關廠工人案宣告落幕勞動部完成96%退款作業

http://www.thenewslens.com/post/88779/

以上新聞媒體識讀的知識，可以看到兩家報紙對此事件的態度，對自由時報來說，35戶還不少，需要在標題中點出來，對聯合報系來說，事情已經夠圓滿了，而新興的網路媒體─關鍵評論網，則告知96％有整體概念。

對一件再正常不過的事情：工廠關門給工人該給的錢不要落跑，17年前工人用激烈手段臥軌抗爭，讓政府不得不出面以越位代償的方式，先給工人錢，在政府的對財團的傾斜下，竟然多年後，政府告工人還錢，除了本金還有利息及違約金，一起要追討回來，辯說當時是工人的貸款，就這樣有了第二波的抗爭，看到當年的關廠工人，都成了老人了，為了當年就該得的錢，到台北來沿街遊行抗爭，甚至跪拜真是不忍。

該案上了法庭，五件訴訟案敗訴，在老人家的持續抗爭及輿論的壓力下，該是維護勞工權益的政府部門勞動部，終於撤銷告訴還錢給已繳納的工人，還給他們公道，結束了這可笑的鬧劇！請問如果不是關廠工人團結起來，請問會有這樣的結果嗎？『正義』會從天而降嗎？『正義』似乎永遠是需要大力爭取的！而勞動部撤案的理由是『為維護社會和諧，避免訴訟浪費資源，期使關廠勞工早日免除身心煎熬』，而不是認為身為政府部門的勞動部，必須為當年政府沒有向落跑工廠老闆要到錢，為平息民怨，先拿出國庫的錢來給苦主，而後來翻臉不認帳，羅織罪名為私人貸款，要向關廠工人連本帶利及違約金，一起追討的惡行負責、道歉、下台。如果這是社會能接受的政府，將來循此模式，人民永無寧日！

就像是看到社會上的爭訟事件，看到為惡的一方，永遠能為自己找到藉口，站在道德高點上，說別人的不對，自己多麼的高尚；為惡的一方，永遠在銷毀證據，彷彿找不到證據，就不需要承認，看證據被揭露到何處，就承認到哪裡，沒有廉恥羞愧之心！這是一個扭曲的社會，如果我們承襲著兩任台灣大學法律係畢業的高材生陳水扁/馬英九總統（無獨有偶的兩位第一夫人也是法律系畢業）的『依法行政』思維，永遠社會不需要有良心，不需要有道德，只有『法』，最最低等的社會規範！

全國關廠工人連線臉書

https://www.facebook.com/ShutdownButNotShutup

「全國關廠工人連線」目前為多個在1996-98年遭到惡性倒閉的自救會所組成的，包括聯福製衣、福昌紡織電子、耀元電子、興利紙業、東菱電子、太中工業等自救會。

好奇寶寶勞工人權專欄報導已累積23則，很多影音報導請看他們的血與淚：

https://www.peopo.org/list/post/20731/1494/all

也許有人不知道該事件，以下是中天新聞報導在整個抗爭事件中的一則片段

2013年2月5日

中天新聞》聯福、東菱、福昌、耀元等關廠失業工人，要求和勞委會主委潘世緯見面不成，晚間幾乎癱瘓台北車站。列車進站時工人臥軌抗議，台鐵班次大亂，四十班列車一萬零六百名旅客受影響，下班尖峰時刻，旅客罵聲連連，兩百名警察和工人推擠拉扯現場亂成一團。

https://www.youtube.com/watch?v=vgeqdAIWjMk

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在網上搜尋到關鍵評論網，這是第一次接觸到該報，看到豪豬的名號，很高興，代表這是318太陽花中的一朵，遍地開花！

關廠工人案宣告落幕勞動部完成96%退款作業

http://www.thenewslens.com/post/88779/

勞動部10/31表示，關廠工人案至今已完成824件、約9成6以上退款作業，其餘35件因聯繫或其他個人因素尚未完成，勞動部將積極聯繫處理。全案宣告正式落幕。

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關廠工人案勞動部幾已完成退款【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/9035463.shtml

抗爭3年的全國關廠工人貸款案，今年3月勞動部撤回對聯福等公司關廠工人訴訟後，半年來已經陸續退還貸款戶清償款項。勞動部今天宣布，已經完成824件退款作業，此案正式結案。

民國85年間，聯福等公司惡性關廠倒閉，上千位勞工被欠退休、資遣費，生活陷入困境，展開臥軌等激烈抗爭。前勞委會 (現改制為勞動部)為協助他們，於86年擬訂「關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點」，委託華南銀行辦理，借款人1105人，金額4.4億元。

之後480名勞工還款約2億元，625人未還，勞動部於前年陸續提告追討，但工人認為那是政府先將款項發給勞工、再向資方求償的「代位求償」，雙方各說各話，也引發關廠工人連線長達兩年的抗爭。其後勞動部推出「789補貼方案」還款，但連線拒絕接受，進入民事法庭及行政法院審理。

103年3月台北高等行政法院認為案件已逾公法上請求權，作成5件敗訴判決，勞動部認為維護社會和諧，避免訴訟浪費資源，5天後宣布對台北高院5件判決予以尊重，不提上訴，並主動撤回繫屬中訴訟，另480件已還款之貸款，也一併歸還。

勞動部表示，自勞動部撤回訴訟後，即主動通知貸款戶辦理退款作業，應退還戶數859戶中，截至今天為止，完成退款者計824件，完成度達9成6以上。

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全國關廠工人案尚有35戶未完成退款 014-10-31 13:18 自由時報記者甘芝萁／台北報導

http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1145453

爭議17年的全國關廠工人案，勞動部在今年3月10日宣布將主動撤回對聯福等公司關廠勞工之訴訟，並退還貸款戶已清償款項，終讓事件暫告段落；勞動部今天發布新聞稿表示，截至目前已完成退款者計824件，完成度達9成6以上，另35件因貸款戶多因死亡戶聯絡不上，暫尚未完成退款，勞動部後續將仍積極協助處理。

民國85年間，聯福等公司關廠倒閉，勞工因權益受損導致生活陷入困境，隨之展開臥軌等激烈抗爭，讓社會關注全國關廠工人案的爭議；為解決爭議，勞動部改制前的勞委會在86年擬訂「關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點」，委託華南銀行辦理「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」，總計有1105戶完成申貸，其中480戶已依約完成償還貸款。

但部分勞工認為貸款性質是政府對失業勞工的救助，應該歸政府負擔，或政府應該代位向資方求償；但勞動部為保全國家債權，自民國100年起，由華南銀行委請律師對未還款逾期戶辦理追償訴訟；進入追償訴訟後，勞動部也在102年訂頒「關廠歇業勞工貸款補貼實施要點」，依逾貸戶不同情況給予7、8、9成的貸款補貼，甚可100％全額補貼，並特增列「訴訟外和解」，逾期戶申請補貼並完成和解清償後，勞動部立即通知律師撤回訴訟。

不過逾期戶主張貸款為公法契約，陸續向民事法院聲請移轉管轄至行政法院審理。103年3月7日台北高等行政法院認為案件已逾公法上請求權而作成5件敗訴判決；勞動部認為這與過去判決皆屬私法契約的結果，迥然相異，顯見不同法院、不同法官於不同時點各有不同見解，恐無法短期內釐清本案究竟是「公法」或「私法」性質。為維護社會和諧，避免訴訟浪費資源，期使關廠勞工早日免除身心煎熬，勞動部於103年3月10日對外宣布對台北高院5件判決予以尊重，不提起上訴，並主動撤回繫屬中訴訟，及返還貸款戶已清償款項。

勞動部表示，在要求各單位積極協助貸款戶完成退款程序；應退還戶數859戶中，截至103年10月31日止，完成退款者計824件，完成度達9成6以上，另35餘件因貸款戶聯繫問題或其他個人因素，暫尚未完成退款，勞動部後續將仍積極協助處理。

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關廠工人案宣告落幕勞動部完成96%退款作業關鍵評論網

http://www.thenewslens.com/post/88779/

文/林俞沛

勞動部表示，關廠工人全部本金、利息及違約金共2億8700多萬元，尚未退款完成的金額約1000萬、2000萬元。尚未退款的35件大多是死亡戶，因為聯絡不上繼承人或繼承人在國外等，仍在持續聯繫中，10年期間內繼承人都可來申請退款。

此案起源民國86年，當時台灣聯福製衣、東菱電子等10多家大廠惡性倒閉，勞動部（當時：勞委會）委託華南銀行辦理「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」，有1105人申辦，每人上限100萬元，貸款金額達4.4億元。

貸款過後，480名勞工還款約2億元，其餘625人未還，勞動部前年提告追討，但工人主張，這筆借款，應該是政府先將款項發給勞工，之後再向資方求償的「代位求償」，因此不願退款，隨後發起激烈抗爭，一度引發喧騰一時的台北車站臥軌事件，雙方最後進入司法程序。

台北高等行政法院今年3月7日宣判，因法官認定「貸款」名義開放失業工人申請「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」是補償，因此判決勞動部敗訴，勞動部隨後於3月10日決定全面撤告、退款。

自判決敗訴以後，勞動部積極辦理退款，迄今，「全國關廠工人連線」自救會，爭取權益長達17年，今終於正式的落幕。

關廠工人貸款案勞動部宣告正式落幕（自由）
關廠工人案勞部：完成9成退款（中央社）
關廠工人案勞部：完成9成退款（中時）

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