菸害防制連署》落實減害策略實現2040無煙台灣

2021.04.21 00:18

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菸害防制法修法從2017年提出草案至今，已邁入第四個年頭，至今草案依然躺在行政單位，無法進入立法院審議。為讓台灣菸害防制與國際接軌，世界衛生組織菸草控制框架公約(WHO FCTC) 無煙菸品授證學員王郁揚，再度於行政院國發會公共政策網路參與平台發起連署。

台灣菸草減害協會TTHRA提出世界衛生組織菸草控制框架公約的減害策略。

王表示：「上次連署提案『召開電子煙、加熱菸(無煙代用品)修法公聽會』遭衛福部強硬回絕後，菸草減害支持者對政府感到非常失望，尤其不吸菸民眾與環保人士對政府漠視紙菸對非吸菸民眾，以及菸蒂對環境顯而易見的危害置之不理，因此才再度發起『落實減害(Harm Reduction)策略｜實現2040年無煙台灣目標』連署。」但坦白講，上次連署已經動員了龐大群眾，此次連署難度恐比前一次更加困難，因此希望關心菸害防制修法的朋友們一起加入連署，讓台灣菸害防制修法再次領先國際。

無煙世界基金會FSFW 主席 Dr. Derek Yach 說明減害(Harm Reduction)為何重要。

連署三大訴求：依法行政、菸草減害、無煙台灣

WHO FCTC 菸草減害專家王郁揚連署提案有三訴求：

一、「依法行政」

法務部全國法規資料庫 - 世界衛生組織菸草控制框架公約

明確提到：「『菸草控制』係指通過消除或減少人群消費菸草製品和接觸菸草煙霧，旨在促進其健康的一系列減少菸草供應、需求和危害的戰略。」

二、「落實減害(Harm Reduction)策略」

世界衛生組織對減害的定義：「減害是一系列的政策、計畫、服務或行動，減少對個人、社群以及社會的傷害，和藥物濫用、包括愛滋病感染相關。」；菸草減害是將減害觀念運用在菸草控制上，強化菸害防制作為，減少菸草產品對人體健康、社會環境的傷害。

衛生福利部疾病管制署 - 減害策略觀念之說明

減害是務實策略，絕非贊成吸毒，而是以整體社會大眾健康出發，兩害相權取其輕的做法。為求慎重，行政院已邀集法務部和衛生署等相關單位就各種方式適法性和可行性進行討論，為有效遏止毒品施用者愛滋疫情飆昇，各部會對毒品病患愛滋的防治策略共識應由「三減」-減少供應（上游-緝毒、拒毒）、減少需求（中游-戒毒）及減少傷害（下游-減害計畫及愛滋篩檢和教育）三方面著手，期能藉由各部會通力合作，達到「健康台灣」的共同目標。

三、「實現2040年無煙台灣目標」

紐西蘭目標將於2025年達成無煙國家目標、英國目標將於2030年達成無煙國家、加拿大目標將於2035年達成無煙國家，參考菸害防制先進國家，實現2040年無煙台灣(香菸吸食率小於5%)目標。

王郁揚期望能藉由此連署達成以下三件目標：

一、防範青少年使用電子煙氾濫

2025 衛生福利政策白皮書：

為防範青少年使用電子煙氾濫，將透過強化跨部會之分工，從邊境攔檢、溯源追查、流通稽查、監控管理、宣導傳播及戒治輔導等各方面著手，全面防治電子煙之危害。

二、打破菸害防制政策一言堂窘境

董氏騙局又破功無煙台灣基金會：WHO早已提出菸草減害反煙觀念

無煙台灣基金會創辦人則提出WHO 2005年、2006年的資料打破董氏騙局：「世界衛生組織(WHO)早已提出菸草減害(Tobacco Harm Reduction, THR)觀念，希望親董氏派的人士，未來發言能先查證再發言，否則恐有損董氏建立超過36年的反菸聲譽。」

三、讓台灣菸害防制與國際接軌

「紐西蘭2025年實現無煙國家」、「英國2030年實現無煙國家」、「加拿大2035年實現無煙國家」。

台灣菸草減害協會「TTHRA」加入國際組織「INNCO」(國際尼古丁使用者網絡；音譯：英口)