【記者姚聖杰、盧蔚淇／台北市報導】廢棄的公共設施，久無人居的住宅，荒涼的遊樂園，總是容易讓人聯想到許多鄉野奇談，但是卻沒有多少人去瞭解每一棟廢墟、過往的歷史以及廢棄的原因。攝影家姚瑞中因此成立失落社會檔案室，邀請學生探訪台灣各地廢棄建物，不僅為那些遺失的光輝歲月作見證，也促使政府及民眾重新審視這一公共議題。
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| 姚瑞中認為台灣蚊子館的搜尋是一個長期的計劃，需要各界的配合。 |
藝術家姚瑞中從九○年代開始到台灣各地拍攝廢墟，也出版過許多攝影集，包括《台灣廢墟迷走》、《廢島─台灣離島廢墟浪遊》，姚瑞中說，九○年代，剛好那時是台灣產業轉型的關鍵期，社會結構也開始轉變，開始有很多廢棄工廠、軍事設施被閒置，而「廢墟，是社會鬥爭失敗的痕跡」，因此他用攝影記錄，用文字替它們述說被遺忘的故事。
失落社會檔案室 尋找廢棄蚊子館
「失落社會檔案室」計畫，是由姚瑞中帶領他所教導的學生，到台灣各地清查蚊子館，記錄閒置建物的成立原因及使用率等，並依據行政院公共工程委員會對建築的分類，編輯出版成一本檔案攝影集。一直在台灣師範大學以及台北藝術大學兼課的姚瑞中，希望學生擁有社會意識，並具備鄉土情感跟認同感，「因為我蠻擔心他們的未來」，他說大部分同學都活在一個資訊發達與娛樂產業興盛的社會，對社會參與度不是很高，因此才決定透過用實作的攝影計畫，讓學生親自去操練。
二○一○年三月新學期，姚瑞中在兩所大學的上課方式轉而詢問修課同學想上課，還是進行蚊子館攝影計畫，獲得多數同學的贊同後，便開始根據班上學生的戶籍地，分配案例，請他們各自回家鄉進行拍攝作業。姚瑞中笑著說，「有些地方假如真的班上沒有同學住在那裡的，例如離島，金門、澎湖之類的，那我們就派『台北人』去。」許多學生都是跟著自己的親朋好友一起去進行拍攝，蚊子館到處都有，「當地人最清楚」。
每個參與計畫的學生要負責二或三個案例，課堂上姚瑞中會教導他們基礎的攝影技巧，也會要求學生先蒐集資料，確定建築物是閒置以久的空間，並進行個人報告，分享自己的作業進度與感想，再開始進行調查。姚瑞中說，「要善用搜索能力」，包括公共工程委員會、監察院、審計部、國有土地財產局以及招標局的網站都要去瀏覽，並進行綜合判斷，才能了解每一個建案的花費、用途以及閒置原因。
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| 台北市國防部青邨幹訓班介壽堂一隅，收錄於《海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查Ⅱ》。 |
《海市蜃樓》 政府回應和追蹤
二○一○年九月，《海市蜃樓 : 台灣閒置公共設施抽樣踏查》第一集出版。姚瑞中與「失落社會檔案室」引起社會一陣討論，也讓政府部門開始關注各地閒置的公共設施，並且公佈管制名單，並陸續進行廢棄建築活化的工程。「因為政府有了回應跟動作，那我們就繼續出」姚瑞中說，因為這項計畫是抽樣的，全台灣蚊子館太多，之後發現還有漏掉的，就會繼續再出版，也會把一些政府的回應，進行活化的建築做些追蹤的記錄，因此第二集與第三集，不僅收錄了一些學者專家的評論看法，也整理出公部門對閒置設施的回應。
姚瑞中說，現階段台南海安路地下停車場的建造，以及街道兩旁的裝置藝術展覽，或是台北雙連市場二樓改建為青年旅館，就都有達到還不錯的活化效果，但也有許多活化不甚理想，甚至有些建築物就直接拆掉，「蠻可惜的，因為對政府來講報廢拆掉最快」，或是綠化，就不用負擔後面營運的問題，「因此我們課堂上也會討論活化的方式，也會提供給政府部門做參考。」
BOT處理模式 需要的改變和決心
目前，台灣流行的BOT模式處理方式，就是由政府出地，由企業財團競標蓋地上物，再交由廠商營運，等過二三十甚至五十年再由政府接收，但第一個問題是目前台灣的這些案例沒有任何一件是超過五十年的，所以後續的處理動作也還不清楚；再者，BOT模式有門檻，很多都是由企業家或財團來投資，因此投資後就都是較具有商業色彩的大型賣場，例如松菸文創園區裡面就設有旅館、文創商店，或是國防部有許多土地賣給財團，蓋集合建築或豪宅等。
姚瑞中說，不是說BOT不行，只是以全盤來看的話，「希望比例能調整」，釋出一些閒置建築與非營利組織或社會福利機構合作經營，例如老弱幼小殘障照顧等，「拆掉建築物，再賣給財團不見得是萬靈丹」另外，姚瑞中也提到，扶植文創產業的成長，也不僅僅只有生產跟展演平台，後端的創作培養也是非常重要的，除了資金，創作者的生產空間，工作室的部分也是很重要的一環，「因此如果有些地方能釋放給創作者研究、開發及實驗這樣也才有長遠性。」
姚瑞中認為，這個計畫對學生而言不只是課堂作業，也是一個非常寶貴的社會實踐，而這套書，不只是一個歷史檔案，也是開放給所有民眾的一份公共資料。「這是一個長期的最終計畫」，姚瑞中說，今年十月預計會出第四本，有新的案例，新的進度，我們就會一直出版，用藝術的角度去參與社會，直到所有蚊子館都被檢討活化。
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