公益彩券銷售困境多　助弱勢初衷難落實onTV

【記者張華真、廖澄妤綜合採訪報導】民眾穿著親手設計的服裝，跟著踩街隊伍步入會場。嘉義縣政府5日於竹崎親水公園，舉辦國際身障者日暨公益彩券嘉年華。期望藉由活動，促進身心障礙者與民眾交流，並宣傳公益彩券「幫助弱勢」的理念。然而，雖彩券的銷售提供弱勢族群就業機會，卻有許多身障者違法出租經銷證，違背了公益彩券的設計初衷。

依《公益彩券經銷商遴選及管理要點》規定，販售者以具有工作能力的身障者、原住民及低收入單親家庭為主，而其中，身障者的比例約佔總人數的九成。雖然創辦公益彩券的立意良善，但因許多身障者行動不便或無法久坐，導致販賣時間有限，而沒賣完的彩券，也只能由他們自行吸收。為求生存，不少人冒著販賣資格被取消的風險，出租經銷證以換取微薄但穩定的收入。嘉義縣殘障福利推動協會理事長陳美汝便感嘆：「我們是殘障，怎麼可能騎著摩托車（出）去坐很久。」

不僅無法長時間販售者得面臨這樣的窘境，即使是健康狀況較佳的身障者，也因可分得的利潤低而收入有限。以市面上常見的大樂透和刮刮樂為例，每賣一張百元刮刮樂能賺10元，而一注大樂透則是4元，收入最多是售價的一成。因此，對銷售者而言，就算業績良好，月收入也很難超過2萬元，若銷售狀況不佳，甚至有虧錢的風險。彩券經銷商李伯伯表示，賣彩券的利潤比其他商品都要來得低，一天大約只能賺到600多元。對此，陳美汝表示認同，他建議提高彩券銷售的利潤，讓他們至少可以負擔日常開支。

對於銷售者的權益問題，台灣彩券股份有限公司則認為，因公益彩券的盈餘會全數作為社會福利及社會保險的資金，所以若調高銷售者可分得的金額比例，將會壓縮回饋給社會使用的資源。台彩公司主張，透過其他方式來協助販售者，像是舉辦優秀經銷商分享會，以及增加商品的趣味性等。藉由促進彩券買氣，提高他們的收入。台灣彩券股份有限公司法務暨法令遵循部經理曾毅鴻補充，分享會邀請業績較好的經銷商分享銷售方式、地點及品項，「用這樣經驗交流的方式，來讓經銷商學習比較完善的經驗。」 

時至今日，台彩經銷商的處境仍然未獲改善，民間團體呼籲，政府應保障彩券銷售者獲得基本月薪。此外，也需考量行動不便者的交通問題，進而使他們的銷售狀況好轉。由此可見，在這些販售員的待遇改善之前，距離落實彩券「公益」的核心價值，還有一段路要走。