台北落後新北? 不知地方自治條例有權禁止加熱菸!

　　7月1日是臺北市議會本會期的最後一天。上午11點起董氏基金會即接到市議員來電詢問：「衛生局人員告知，若《臺北市新興菸品管理自治條例》第九條內容明列禁止加熱菸，將會牴觸現行中央法規」?

　　董氏基金會除立即回覆更正此錯誤訊息，下午3點也與公益合作夥伴：全國家長會長聯盟、臺北市國中學生家長會聯合會、台北市家長會長協會、台灣全國媽媽護家護兒聯盟等家長團體，聯合向61位市議員去信陳情與確認：「台北市議員為人民健康, 訂定自治條例禁止電子煙及加熱菸，不會牴觸現行中央法律」，同時也懇請 議員們為了人民健康堅守立場，不讓任何新型菸品有闖關機會。

今日家長團體向市議員的陳情信件如下：

敬愛的  議員：

　　今日(7/1)我們再接到議員的來電詢問:「若臺北市新興菸品管理自治條例中明訂禁止加熱菸，是否會違反現行中央法規」？在此疫情嚴峻期間議會仍戮力為民服務， 議員們真的辛苦了！

　　因此，特來補充報告與懇請  議員接受全國家長會長聯盟、臺北市國中學生家長會聯合會、台北市家長會長協會、台灣全國媽媽護家護兒聯盟、董氏基金會等民間團體請託，請您為了大眾健康，將《臺北市新興菸品管理自治條例》第九條條文修訂為可確實禁止控管電子煙、加熱菸等新型菸品，且符合現行法律之內容，建議修訂條文如後附件資料。

　　事實上，目前電子煙與加熱菸在《藥事法》、《菸害防制法》的規範下均屬非法商品，不得製造、輸入、販賣，唯對於展示、廣告、使用等未有明確規範，所以盼藉由自治條例補母法不足，如自治條例明列全面禁止新興菸品，絕不會違反母法，反而是目前自治條例草案第九條第一項僅有電子煙之禁止規定，似暗示加熱菸並非本自治條例所欲禁止之客體，恐與現行法制不合，謹請  議員明察並予以修訂。

　　而新北市已率先在自治條例中全面禁止電子煙、加熱菸等新型菸品，無違反母法之說。

　　　4月29日三讀通過的《新北市電子煙及加熱式菸具管理自治條例》明文規定：「未經取得藥品許可證或醫療器材許可證之電子煙、加熱式菸具及其零組件，不得製造、輸入、販賣、展示、廣告、促銷或贊助」。

　　此外，美國疾管署(CDC)今年5月最新公佈的新冠肺炎指南中證實：新冠病毒傳播方式包括飛沫、接觸及空氣中的氣溶膠，而且附帶病毒的氣溶膠在室內密閉空間可以傳播至少1.8公尺遠(https://bit.ly/2UT8MpK)。而紙菸、電子煙、加熱菸所產生的煙霧就是典型的氣溶膠。(董氏基金會5/27新聞稿https://bit.ly/361sceh)，全面禁止新型菸品不只能保障青少年免於新型菸品荼毒，更可有效捍衛市民健康。

　　懇請  議員支持，僅修訂自治條例第九條條文，以達補足現行中央法規之不足、確實保障市民健康！

全國家長會長聯盟、臺北市國中學生家長會聯合會、台北市家長會長協會、台灣全國媽媽護家護兒聯盟、董氏基金會  聯合敬上

附件資料：

*建議修正《臺北市新興菸品管理自治條例》

*國健署函釋
衛生福利部國民健康署105年8月22日國健教字第1050005125號函，略以：

(二)….該產品可分為(1)電熱式菸草產品；(2)支撐器；(3)充電器三部分組成。各該項目可分開獨立販售，故其與上開傳統菸品之屬性不同，應分別認定之。

(三)有關菸草產品部分，係部分以菸草製成，應屬菸酒管理法與菸害防制法所稱之菸品。至有關支撐器及充電器部分，因其形狀類似菸品，依據本署104年8月13日國健教字第1040701069號函釋之意旨，菸害防制法第14條明定，任何人不得製造、輸入或販賣菸品形狀之糖果、點心、玩具或其他任何物品，另，上開規定所稱「菸品形狀」，非指任何具長條形狀外觀之物品即屬之，而係該物品足令未成年人於認知上產生可作為模仿菸品之混淆，電子煙將類似煙霧之蒸氣吸入肺中，產生模仿吸食菸品情形之效果，足令未成年人產生認知之混淆，為本法所禁止，另上開支撐器及充電器等零件倘組成後可供吸食電子煙之載具使用，核屬違反菸害防制法第14條之規定。

台北落後新北? 不知地方自治條例有權禁止加熱菸! 圖取自travel。

*為揭露菸商真面目，扭轉網路充斥菸商扭曲誤導的現況~由國內權威醫師組團隊開設「台灣拒菸聯盟」此專頁。