【C】公民自救 模擬立法院審議ECFA

【圖】兩岸協議監督聯盟記者會

【公民記者楊雅茜台北報導】由兩岸協議監督聯盟召開的「公民審議ECFA/模擬立法院」於今(21)日召開記者會，針對立法院七月八日召開的第一次臨時會，所討論的兩項協議及四項配套法案，因沒經過表決就直接送付二讀的結果，認為有程序上的瑕疵，且台灣公民社會對兩岸經濟協議，不應極端的採取拒絕協商或照單全收，應考慮更多元的議題層面，因此召開由公民代表與專家學者組成的模擬立法院，以期加入公民想法和意見給各黨團立委參考。

「公民審議ECFA/模擬立法院」由五十五位公民代表及專家組成，分成民主、人權、環境、勞工、弱勢者與國民福祉、世代正義及台灣與國際經濟七個委員會，分類開議。目前各委員會已陸續開議中，將針對海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)、海峽兩岸智慧財產權保護合作協議及其他四項配套法案進行討論。

擔任環境委員會委員、目前是企業社會責任協會秘書長曾昭明表示，國際上先進國家在簽訂雙邊或多邊貿易協定時，都會進行環境評估，且在談判過程中，也會不斷審視協議對環境造成的影響，但台灣作為已開發國家，簽訂ECFA卻完全沒有針對環境影響進行評估，實在是有失台灣先進國家的國格，「真不配稱為先進國家。」因此，環境委員會將針對環境議題提出審議，希望未來立院各黨團能重視該議題的重要。

此外，兩岸協議監督聯盟召集人賴中強表示，兩項協議及四項配套方案，在原程序委員會中，建議擬請院會交付內政、經濟、財政三委員會審查，但從七月八日臨時會的錄影帶中，可發現當天即使有立委高喊反對逕付二讀，但院長仍未透過表決來達成決議，竟直接宣布逕付二讀的決議，可見有程序上的瑕疵。

兩岸協議監督聯盟對此提出兩項建議，一、認為第一次臨時會時，因決議逕付二讀有程序上的瑕疵，所以八月份臨時會，應更正前次會議議事錄；二、因ECFA涉及的議題層面涵蓋多元，兩岸協議監督聯盟認為，應依據立法院職權行使法第十條所言，重新交付委員會審查，並召開公聽會，以聽取並吸收各方建議。