能不能不要跟河川爭地？放過高灘地吧！

【能不能不要跟河川爭地？放過高灘地吧！】續集

三年多前，新竹縣楊文科縣長在還未通過水利署第二河川分署 #河川公地使用申請 前，就對外宣揚他要動頭前溪北岸高灘地，打造面積32公頃的大型休憩場域，忽視水利署作為河川管理權責機關，以及河川作為國土保育地區的定位。

台灣河溪網在2021年11月底，同時以竹北市市民、都市規劃專業者，以及公民團體身分參與了地方說明會。基於堤外高灘地是河川氾濫時的行水區，同時身兼調節洪氾、調節氣候、提供野生動物在平原地區僅存不多的棲息庇護空間，我們主張新竹縣政府應該提出充分規劃分析，論證「這些遊憩設施必須設置在高灘地」的理由，協會也在會後發文籲請縣竹縣議會、新竹縣政府審慎考量此開發計畫。

河川公地使用申請的審議程序，是河川管理機關基於河防安全及河川環境管理需要，從選址區位、設施形式、施工影響、緊急撤離配合計畫，以及河道風險等考量，確保河川地使用仍能維繫河川功能、民眾能保有風險意識，卻在上週被新竹縣議會對外說是政治因素刻意刁難，試圖把 #審議程序泛政治化，令人遺憾。

許多都市區域因缺乏公園綠地及運動休憩場所，將河川高灘地開闢成河濱公園，是早期 #都市規劃失當 的結果。台北都會區高灘地、新北市二重疏洪道河濱公園等管理單位，在豪雨事件下擔負過於沉重的壓力，除了預警通報及緊急撤離，在河川氾濫之後往往還得耗費許多公帑修復休憩場所、發放泡水車慰助金以彌平民怨。

竹北東區近年經過整體規劃，絕非公園綠地匱乏的都市區域，新竹縣絕對有更好的規劃條件，在其他場址回應民眾運動休憩需求，而非不斷訴求開發高灘地，將其他縣市吃力不討好、引發批評的經驗視作仿效對象。

高灘地不是不能親近利用，但是應該優先考量河川環境管理的需求，以低度開發、低度干擾、低度維管的使用模式為原則，絕對不是在行水區裡施設各種遊樂區及停車場，徒增災害風險及管理上的麻煩。

經過團體的追蹤監督，以及水利署的河川用地審議把關，我們要謝謝新竹縣政府願意刪除相關不適當的遊憩設施，減少不透水鋪面，保留更多自然綠覆率。

近年河川環境管理政策的演進及國土計畫上路，是希望保留「藍綠基盤」給下一代，而非「藍綠有別」。在極端氣候影響及國土保育定位下，後續各地河川高灘地使用行為，勢必都將被嚴格監督。

希望透過此案例，讓相關政府機關及社會大眾對於河川高灘地能有不一樣的想像。如果還不知道怎麼推動一個呵護、兼顧河川環境功能的親水設計，就請先放過高灘地。

#新竹頭前溪北岸高灘地工程
#河川高灘地管理原則
#能否不要跟河川爭地

原始報導連結 https://www.ctee.com.tw/news/20240605701392-431401

楊文科縣長FB貼文連結

2021年11月規劃方案 (集中設施A區)，套疊google earth 地景。畫面左側為頭前溪橋，右上方為中國醫藥大學新竹附設醫院。

平面圖資料來源：20211127_竹北市頭前溪北岸堤外高灘地規劃案說明會 (連結看大圖)

2021年11月規劃方案 (集中設施B區)，套疊google earth 地景。畫面左側為國道一號橋，上方為興隆國小、小猴森林公園、興隆公園自然森林遊戲場，興隆路沿路都是停車格，應不缺遊憩運動空間及停車空間。

平面圖資料來源：20211127_竹北市頭前溪北岸堤外高灘地規劃案說明會 (連結看大圖)

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