【節能好宅德國進行式】之三：德國建築節能的「影武者」，倡議&金援雙管齊下

2018.08.27 10:49

地區:

德國

分類:

生態環保

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所有的情境分析都指向同一點，能源耗用模式若不改變，單靠增加再生能源，無法達成能源轉型。

（Poby繪）

文／陳文姿（低碳生活部落格德國特派員）

　想做好建築節能，光靠法規和政策是不夠的，還必須搭配很多輔助措施和協助力量，德國在這方面便受到不少來自企業端的幫忙。

　企業！有沒有聽錯？這群人不是最反對節能的嗎？

企業組織DENEFF，結盟督促節能立法

　礙於投資回本速度太慢，企業界通常不把「節能」擺第一。可是，德國有超過160家企業組成「企業能源效率推動協會」（German Business Initiative for Energy Efficiency, DENEFF），要求政府制訂更明確、進步的節能法規。「如果不給明確的政策，反而為企業增添不確定風險。一旦政策明確，能源效率市場就會穩定成長！」DENEFF建築節能負責人艾勒曼（Henning Ellermann）篤定地說。

　2010年，DENEFF從10家企業結盟的小組織開始，如今成為倡議能源效率的領頭羊，會員從新創公司到跨國大企業都有，德國四大能源集團之一的E.ON（意昂）、施耐德電機、西門子都有加入。艾勒曼強調，德國社會對能源轉型的討論非常熱絡，但所有情境分析都指向同一點，能源耗用模式若不改變，單靠增加再生能源無法達成能源轉型。於是兩位創辦人：前麥肯錫資深顧問博恩霍特（Martin Bornholdt）、環境與自然保護聯盟（BUND）專家諾爾（Christian Noll），便聯手催生了DENEFF，希望促成環團與企業的跨界合作。

德國能源效率推動協會（DENEFF）舉辦2018年會。

（圖片來源：DENEFF/ Britta Pedersen）

　DENEFF工作重點在工業與建築部門的節能，不為特定產品或利益團體辯護，而是為整個能源效率市場發言。近來，歐盟各國正在為2030年的能源效率目標爭辯不休，討論該訂在30％或40％？DENEFF就聯合75個企業團體表達立場，主張2030年節能目標應訂在更高的40％！

　對於遠道而來的訪問，艾勒曼認為台灣的強項是數位能力，對減少交易成本很有幫助，近年席捲德國暖氣更新市場的新創公司Thermondo，便是用線上服務讓客戶輕鬆上傳需求，簡化更換老舊鍋爐的繁瑣程序，以快速又有品質的服務贏得市場，是台灣可以參考的模式。

金融業KfW，為前瞻建築能效鋪路

　「我們的房子是KfW70。」八年前，Bastian與15個家庭決定在柏林潘科區蓋房子，他的「老前輩」－－2007年在弗萊堡（Freiburg）與29戶集資建房的Rudolf，則對建築師要求「蓋KfW15的房子」。

　KfW三個字代表Kreditanstalt für Wiederaufbau（德國復興信貸銀行），KfW70是KfW Efficiency House 70的簡稱，名稱以聯邦政府的「節能條例」（Energy Savings Ordinance, EnEV）為準，KfW 70代表房屋耗能低於法定規範的70％，數字越小，節能程度越高，KfW給的補助或貸款額度也更高。

無論是新建築或既有建物改建，能耗優於法定標準且符合KfW方案者即可獲得融資協助。

（圖片來源：德國能源署）

　KfW資深技術專家馬克弗特（Dirk Markfort）解釋，KfW只補助或貸款給「比法定標準更高」的房屋，而且會隨著法規動態調整作法。比方，2016年新修正的節能條例上路，德國建築節能標準一次提高了25％，KfW70便無法再做補助。可是，首次整合建築自產能源與儲能設施的新方案KfW 40 Plus，也跟著同時啟動，藉此帶動新的應用風氣。

　KfW屬於國有銀行，經費來自政府預算。過去12年，KfW累積協助400萬棟房屋提升能源效率，估計帶動3000億歐元的建築相關投資，促成德國有1/2的新建房屋都達到KfW標準，成果傲人。簡言之，KfW的融資，就像德國建築節能政策的先行部隊，跟聯邦法規彼此一搭一唱，鼓勵民間建築超越政府要求水平，並給予實質補助。

　以KfW55為例，若選擇補助，每戶最高可獲得3萬歐元；若選擇貸款，總額最高10萬歐元，最多有2.75萬歐元的還款補貼（不須償還）。事實上，KfW不是唯一提供節能貸款的銀行，金額也有限制，屋主常得申請另一筆貸款才夠，儘管如此，KfW依舊是民眾首選。德國消費者組織聯合會(VZBV)能源諮詢組發言人布朗迪斯（Martin Brandis）解釋，因為KfW提供補助與貸款兩種方案，選擇貸款者不必全額償還；等同部分補助，對民眾來說相當划算。