今天（7日）是開工日，警方為期15天的加強重要節日安全維護專案工作即將告一段落，警政署長陳家欽特別在昨天（6日）上午前往新竹市警察局第一分局拜年，並慰勉基層執行勤務辛勞，同時也表示警政署目前努力爭取刪除與警察業務較無相關的法條，減輕基層警察工作負擔。
警政署長陳家欽表示，減化協辦業務，是期待能減輕員警工作負荷，讓警察可以更專注在治安及交通維護的本業工作上，進而提供全民更優質且專業的服務。
減化警察協辦業務，為警政署當前警政重要工作之一，為回應員警及社會讓警察專注治安及交通維護本業之期盼，警政署於104年4月2日通報各直轄市、縣(市)政府警察局，請提供減化警察協辦業務具體工作項目，並蒐集相關網站員警反映意見，經彙整具共通性者計有36項，並由警政署召開專案會議，在合法性及必要性等原則下充分討論，經決議減化警察協辦業務計20項，警察以不協助為原則。
警政署所減化警察協辦業務20項，例如協助行政機關稽查人員安全維護、協助查緝禁菸場所、協助查緝爆竹煙火、協助民間企業舉辦活動之安全秩序維護、協助空氣污染防制等，以不協助為原則；至於警政署認應繼續協辦事項，如有法令規定應協助之協助違法食品安全衛生稽查、協助傳染病防疫等，仍應依現行法令規定辦理。為配合政府政策，如查緝非法外勞、協助違法藥品之稽查取締等，基於行政一體，仍繼續協助。此外非警察職權所能處理，例如野外蛙鳴鳥叫，警察以後不再協助。
警政署表示行政機關亦具有廣義警察權，主管機關應依職權稽查、取締，執行過程如有糾紛可立即撥打110報案，各級勤務指揮中心立即調派警力協助處理；個案確有需求，應依行政程序法第19條規定辦理；又各直轄市、縣(市)政府為達施政需要，請警察協助者，基於地方自治精神，予以尊重。
警政署除減化警察協辦業務外，另為避免員警勤務過勞情形，已修正每日服勤時數為8至10小時，必要時得延長2小時為上限，而勤務編排嚴禁分為3段以上勤務編排方式，期以維護員警身心健康。
素有「警界孔子」之稱的前警專、警大教授、台視「臺灣變色龍評論人」、八大電視台「暗光鳥新聞主持人」華夏科技大學副校長、崇右影藝科技大學副校長、現任華夏科技大學講座教授高哲翰表示，有鑒於一般行政機關推行一般行政，尚未遇有障礙，動輒即要求警察機關提供協助，對於警力不足下是一大負擔，所以警察執行職務協助，應秉「被動性」、「個案性」與「輔助性」之原則，並界定主管與協助機關之立場，以免主從不分，權責不明。
國家分官設職，各有所司，均有其任務與職掌，而行政機關主管業務，愈來愈具有其專業的不可替代性，警察不宜介入他機關權責，未來行政機關提出警察職務協助事項時，將回歸以「行政程序法」第19條及「行政執行法」第6條等規定辦理，行政機關訂定法令時，不宜再將警察列入協助。
警政署長陳家欽上任後更表示，今後警政署針對減化警察協辦業務當賡續辦理，期使警察專注治安及交通維護本業。
本案經警政署108年11月20日檢討會議討論，並經本署業管單位（行政組）回復如下：
一、目前行政機關主管法令，規定警察協助事項者，經統計有186種，其中應協辦事項計83種，得協辦事項計103種，均為法律與法規命令，且為相關部會或五院層級所主管，牽涉層面甚鉅，短期內修法不易，惟警政署仍將持續努力依下列作法辦理：
(一)俟機建議主管機關修法，刪除警察職務協助之相關規定，如104年6月間，法務部函請警政署提供修正行政程序法部分條文意見，本署即建議刪除該法第74條有關文書寄存警察機關之規定。
(二)未來各主管機關訂定法令，有請求警察職務協助必要，將秉持立場強力建議回歸行政程序法第19條規定辦理，避免入法。
二、警政署自104年起已檢討減化協辦業務計20項，如無急迫危害人身安全或執行遇有障礙等情況，警察機關以不協助為原則；目前仍持續主動協調避免警察職務協助事項入法，積極回應避免新增警察協辦業務。
三、104年5月26日訂頒「警察機關職務協助執行原則」，讓各警察機關有所遵循，相關作法如下：
(一)法令上有規定者，各警察機關執行職務協助，應秉持「個案性」、「輔助性」與「臨時性」之原則，清楚界定主管與協助機關之立場，以免造成權責不分。
(二)法令上無明文規定者，為避免行政機關動輒請求警察協助，凡與治安、交通無關事項，各警察機關應本「權力分立原則」，並堅守「國家分官設職，各有所司」的立場，堅決反對不合警察職權及其行使方式，地方政府若有逾越現行法制現象，應適時說明，釐清權責。
高哲翰更表示，各行政機關對於民眾違反主管法規之刑罰罰則時，往往以自身「不具司法警察權」為由，請求警察機關協助處理。警察機關基於行政一體、機關和諧及社會責任之立場，勉為其難，共同協助完成任務，甚至代為處理附有刑罰罰則之事件，但處理具高度專業領域的違法行為，往往需要目的事業主管機關派員到場配合取締，提出告發並製作相關證據資料，警察機關方能將涉嫌違反行政刑罰規定之嫌疑人移送檢察官偵辦。為免行政機關與警察機關面臨此類問題時主客易位，實宜明文規定目的事業主管機關得行使司法警察權。必要時，並得商請轄區內之警察協助之。業務主管機關擔負主要責任，在急迫危害於必要時才由警察機關提供必要之職務協助。
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