《跟騷法》，解決問題了嗎?

(公民記者:王皓，黃允鵬，章主佑)

2022年6月1日《跟蹤騷擾防治法》歷經七年立法過程後上路，明訂跟蹤騷擾定義及針對不同程度行為的處罰，新法規著重保障被害人的性自主權及生活安寧，對性與性別相關的騷擾行為制定罰則，若加害人不當追求及影響被害人生活品質，將受到口頭警告、易科罰金或有期徒刑。

台灣的《跟騷法》的立法過程長達七年，反映了多個層面的挑戰。首先，由於立法院任期結束導致案件中斷的問題，每次新的立法院招開時，先前的討論成果都會被重置。這種制度性的中斷對法案的連續性造成嚴重影響。其次，對於跟騷行為的界定存在爭議。一方面，有專家主張應將跟騷行為限定在性或性相關行為，另一方則認為應該廣泛解釋為包括任何形式的惡意騷擾。這種對法律定義的不同理解在立法過程中造成了長時間的討論和調整。此外，這一法案的立法過程也體現了台灣社會對於跟騷行為認知的轉變。政治大學法律系李聖傑副教授表示：「跟騷法立法當然代表社會價值觀的轉變，法律是為了人民存在，正是因為社會價值發生改變所以法律也需要跟上。」過去對於不當追求及跟蹤騷擾的重視程度不足，經過時間社會對於愛戀情感與追求的行為的正當性及男女性別權益更加重視，這種觀念上的轉變對法律的制定和公眾意識的提升都有重要的影響。
總體來看，這個過程不僅是法律制定的挑戰，也反映了社會價值觀和法律規範之間的相互作用。隨著社會對跟騷行為的認知逐漸深入和全面，法律也在不斷調整和完善，以更好地保護公眾免受騷擾。

台灣的《跟騷法》在與舊有的《社會秩序維護法》、《性騷擾防治法》、《家庭暴力防治法》比較時，顯示出其獨特的立法目的和覆蓋範圍。政治大學法律系李聖傑副教授表示：「其實每一個法規它都有一個很重要的立法目的。所以剛剛問到它（《跟騷法》）跟社會秩序維護法啦 、家暴法啦它們的區別之處在於它們要成就的目的不一樣。……針對跟擾法具體類型不一樣 社維法是要實現一般性的規定，我們《跟蹤騷擾防治法》則是主要放在過去的案例中恐怖情人的防治。」雖然《跟騷法》在許多方面進行了創新和擴展，特別是在應對網路上的跟蹤騷擾行為，以及將保護令的範圍擴大到《家暴法》所規範家庭關係以外，但它在某些方面仍有限制。

特別是《跟騷法》將其法律規範主要限制在性與兩性關係的範疇。這意味著法律的主要目的是防治與「恐怖情人」相關的犯罪行為。這種侷限性意味著在性與兩性關係之外的其他形式的惡意跟蹤騷擾行為可能不在法律的規範範圍內。例如，可能由於職場關係、鄰里糾紛或其他非兩性關係引起的跟蹤騷擾行為可能不完全被覆蓋。

因此，《跟騷法》雖然在防治特定類型的跟蹤騷擾行為上取得了進展，但在全面應對所有類型的跟蹤騷擾行為上還有改進的空間。這凸顯出持續更新和改進法律的重要性，以確保它能更全面地保護人民免受各種形式的騷擾和侵害。