「跟騷法」保護令措施 未來「犯保法」保護被害人

行政院擬在「犯罪被害人權益保障法」簡稱「犯保法」修法草案中增列刑事保護令，若因犯罪行為導致被害人死亡、重傷，以及致性自主權益遭侵害者，其遺屬或受重傷者得向法院聲請保護令，被告若接近被害人住所，違者將重新羈押或罪加一等。

目前「家庭暴力防治法」、「跟蹤騷擾防制法」簡稱「跟騷法」均有保護令措施，未來「犯罪被害人權益保障法」送交立法院審議三讀後，將是我國第三個設有保護令的法案。 「跟蹤騷擾防制法」歷時6年的立法，去年終於朝野立委的共同努力下完成立法，並將於今(111)年 6 月 1 日施行。在過去，許多跟蹤騷擾問題造成很多婦女朋友身心上的衝擊，亦產生許多社會的痛，這部「跟蹤騷擾防制法」就是回應這樣的立法要旨跟精神。

素有「警界孔子」之稱的前警專、警大教授、台視「臺灣變色龍評論人」、八大電視台「暗光鳥新聞主持人」華夏科技大學副校長、崇右影藝科技大學副校長、現任華夏科技大學講座教授高哲翰表示，「跟蹤騷擾防制法」之所以由警察主責， 是因為在跟蹤騷擾的階段中，警察公權力即時的介入，有很高的比例能讓跟蹤騷擾行為就此終止，然而，「跟蹤騷擾防制法」也規定由社政、衛生等主管機關提供保護扶助及輔導諮商等服務，只有透過警政、司法及衛福等部會協力， 才能完整保護被害人。

警政署長陳家欽指出，對於「跟蹤騷擾防制法」上路，警察同仁一定會有許多疑惑與執法問題，因此警政署加緊腳步辦理相關教育訓練，除了1/11、12、13爲期3日所舉辦的種子教官講習，說明法案設計及執行規劃外，並解析實務案例與操作程序，希望讓基層員警在受理報案及案件處理上，都能迅速且即時落實被害人保護，周全守護婦幼安全，發揮本法的最大效用。

過去無論家暴或跟騷都可申請保護令，但殺人、致人重傷或性侵，對受害者帶來的恐懼，並不會小於上述傷害；強制性交也未必會符合跟騷法條件。 經多方討論，最後決定在「犯罪被害人權益保障法」內制定刑事保護令，就算沒有收押，或收押後交保，也得向法院聲請保護令。律師陳孟秀表示，就像家暴保護令雖然無法完全防止暴力，但至少透過國家機制介入，讓加害者知道不能逾越界線，可說是危險前的保護機制。 陳孟秀律師指出，過去司法審判只是對於加害者的處罰，卻無法防止加害與被害者的距離；納入刑事保護令，除可防止加害者「再犯」可能性，更重要的是能透過申請保護令，多一層對被害者心理保護，對保護被害人來說，跨了很大的一步。

警政署統計，台灣每年有約八千件跟騷案件，若加計未報案者，保守估計恐達上萬件之多，造成被害人恐懼，我國首部跟騷法也因此完成立法。 「跟蹤騷擾防制法」明訂八大違法的跟騷樣態，包括常見的監視、跟蹤特定人行蹤；以盯梢、守候、尾隨特定人經常出入或活動場所；威脅、嘲弄辱罵、歧視等言語或動作；以電話、傳真、電子通訊、網際網路或其他設備進行干擾；要求約會、聯絡或其他追求行為等。 刑責方面，跟蹤騷擾者，處一年以下徒刑、拘役或併科十萬元以下罰金；攜帶凶器或危險物品犯前項之罪者，處五年以下徒刑或併科五十萬元以下罰金。違反保護令者，處三年以下徒刑或併科卅萬元以下罰金。 此外，若持凶器、危險物品進行跟騷，或違反保護令，經法官認定嫌疑重大，且有反覆實行之虞，可預防性羈押；該法已於去年十二月一日正式公告，今年六月一日正式上路。 ☆民眾如遇同居關係暴力情形，可撥打113保護專線，或向各地方政府家庭暴力防治中心求助。☆