加強「訴訟外紛爭解決機制」的功能

文字-A A +A

所謂「訴訟外紛爭解決機制」,就是透過「調解」、「調處」、或「仲裁」等訴訟以外的方式,來解決民眾間的紛爭。我覺得推廣這類的紛爭解決機制,最重要的意義,不在於減少訴訟,節省司法資源。而是可以讓紛爭更公平合理地解決,提高民眾的滿意度。由於受邀參與調處工作的委員,不是固定的專職人員,而是產官學界的賢達人士,一般都是學有專精,或有豐富的社會經驗和社會地位的人。對於人際關係,有很好的處理經驗。法官學習層面偏重法學,社會接觸層面一般而言,相對單純。以前有一位同事,接完一通電話後告訴我說,是法官朋友來電,請教他要怎麼計算逾期利息?

不過,這類的紛爭解決機制的運作,受到一個很大的限制,就是必須當事人都願意同時出席調處會議,且取得共識,調處才算成立。所以往往勞師動眾半天,但只要有一位當事人沒到,或採取不合作態度,就前功盡棄;白白浪費了這麼多社會賢達的寶貴時間,非常可惜。

我知道一個案例,先是去區公所的「調解委員會」申請調解,因為當事人有人未出席,換來一張「調解不成立證明書」。接著,向市層級的「不動產糾紛調處委員會」申請調處。當天出席者,除主席、記錄外,有6位外部調處委員,加上市政府建管處、法務局、地政單位官員兼任的調處委員3人,再加上其他4位官員列席,總共15人,陣容龐大。當事人也繳了1萬5千元調處費用。結局換來1份「不動產糾紛調處紀錄表」,說是依內政部2015年一份函釋規定,公同共有繼承登記之不動產,申請變更為分別共有時,應經全體繼承人同意後為之。因有當事人以書面表示不同意申請人所提方案,所以應維持公同共有關係。勞師動眾的結果,完全沒有運用到調處委員和官員的專業知識,去評斷如何促進土地利用效益,也完全沒有發揮調解斡旋功能。

後來,向法院聲請裁判分割,又被送去調解,開了兩次調解庭,依然是因為有當事人未出席,所以調解不成立。結果,只是讓其他當事人疲於奔命,徒然浪費當事人和調解者的時間、人力、筆墨、唇舌。

我在想,即使調解不成立,為什麼調解會議或調解庭,不能根據申請人陳述的意見,加上調解者的專業判斷,在調解紀錄上把紛爭的前因後果寫清楚,並加上調解者認為是公平合理的處理建議,先郵寄給各當事人表示意見。如果有當事人表示不同意見,再繼續調解。否則,經過一段時日,即書寫調解者的裁定建議書,送請法院裁定,不是比較有效率。

FB留言板

PeoPo 討論區

回應文章建議規則:

  • 文章屬於開放討論空間,回應文章的議題與內容不代表本站的立場
  • 於明知不實或過度謾罵之言論,本站及文章撰寫者保留刪除權
  • 請勿留下身份證字號、住址等個人隱私資料,以免遭人盜用,本站不負管理之責
  • 回應禁止使用HTML語法
0

加入時間: 2012.07.28

Anthony

加入時間: 2012.07.28
415則報導
76則影音
1則OnTV

作者其他報導

臺海中線的問題

2022-08-10
瀏覽:
1,391
推:
0
回應:
0

對裴洛西議長訪臺旋風的一些觀察

2022-08-05
瀏覽:
1,783
推:
0
回應:
0

不要忽略傳統市場的功能

2022-07-30
瀏覽:
2,003
推:
0
回應:
0

物價問題

2022-06-30
瀏覽:
1,703
推:
0
回應:
0

「兩國兩制」也不行

2022-06-06
瀏覽:
2,120
推:
0
回應:
0

司法為什麼不能單一窗口化

2022-05-23
瀏覽:
1,998
推:
0
回應:
0

強制律師代理制度限縮了人權

2022-05-22
瀏覽:
1,791
推:
0
回應:
0

對檢察官陳隆翔遭二次彈劾案的看法

2022-05-11
瀏覽:
1,850
推:
0
回應:
0

鐵路運輸也可以逐步民營化

2022-05-07
瀏覽:
1,815
推:
0
回應:
0

國軍不需要城鎮戰訓練了嗎?

2022-04-22
瀏覽:
1,941
推:
0
回應:
0

加強「訴訟外紛爭解決機制」的功能

搜尋表單

目前累積了171,149篇報導,共12,027位公民記者

目前累積了171,149篇報導

12,027位公民記者